aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSALaprp-1077Research ArticleСТРАНИЦЫ ИСТОРИИPAGES OF HISTORYПроекты судебных преобразований XIX века в деятельности Комиссии по составлению законов и М.М. СперанскогоXIX Century Law Reform Projects in the Work of Commission on Codifying Laws and Mikhail SperanskyСтраховС. Е.StrakhovS. E.strakhov@inbox.ruСеверо -Западный институт (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)State Law Disciplines at the North-West Institute (Branch) of the Kutafin State Law University (MSAL)201601072016071119Copyright © Страхов С.Е., 20162016Страхов С.Е.Strakhov S.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1077

Деятельность Комиссии по составлению законов, работавшей под руководством П.В. Завадовского, осуществлялась в 1801-1826 годах. Результатом трудов Комиссии стали два проекта. Первый из них - созданный в 1805 г. проект реформирования судебных учреждений, предполагавший три судебные инстанции: уездный суд, которому надлежало существовать в каждом уездном городе; палата уголовных и гражданских дел - в каждой губернии, а в качестве высшей, третьей инстанции - Сенат. Второй проект, законченный в 1818 г., представлял собой устав уголовного судопроизводства, который, по мнению многих исследователей, был «крайне неудовлетворителен», поскольку не предусматривал гласности производства, а в сфере судоустройства в большинстве лишь повторял идеи Комиссии 12-летней давности, закрепляя трехуровневую судебную систему. Особое внимание уделено деятельности М.М. Сперанского, в разное время разрабатывавшего проекты о Сенате судном и Сенате исполнительном, а также о волостных, губернских и окружных судах. Показана взаимосвязь идей М.М. Сперанского и деятельности Комиссии.

The Commission on Codifying Laws presided over by Peter V. Zavadovsky continued its work from 1801 till 1826. The work of the Commission resulted in developing two projects. The first project was launched in 1805, and it aimed to reform judicial institutions that assumed the existence of three judicial authorities, namely: a district (uyezd) court was supposed to exist in every county (uyezd) town, chambers of criminal and civil cases in every province (guberniya), and the Senate as the third judicial authority. The second project was completed in 1818 and resulted in developing a draft criminal procedure that in the opinion of many researchers was "extremely unsatisfactory" because it did not provide for the publicity of court proceedings, and in the sphere of the court system in the majority of cases it just duplicated the approaches of the Commission that had been in operation 12 years before and provided for a three-layer court system. Particular attention is paid to the activities of Mikhail M. Speransky, who at different times developed projects with regard to the Judicial Senate and Executive Senate, as well as county, provincial and district courts. The author demonstrates interrelations between Speransky's ideas and the work of the Commission.

Судебная реформа 1864 гпроекты судебной реформыСудебные уставыКомиссия по составлению законовАлександр IА.А. БезбородкоМ.М. СперанскийСенатСенат судныйСенат исполнительныйволостные судыгубернские судыокружные судыуездные судыпалата уголовных делпалата гражданских делJudicial reform of 1864Judicial Reform projectsJudicial StatutesCommission on Drafting LawsAlexander IA.A. BezborodkoM.M. SperanskySenateJudicial SenateExecutive Senatecounty courtsprovincial courtsdistrict courtsChamber of Criminal CasesChamber of Civil CasesReferencesГригорович Н. Канцлер князь Александр Андреевич Безбородко. Т. 1-2. СПб., 1879-1881Григорович Н. Канцлер князь Александр Андреевич Безбородко. Т. 1-2. СПб., 1879-1881Безбородко А.А. Записка князя Безбородко о потребностях империи Российской // Русский архив. 1877. Кн. 1. Вып. 3. С. 297-300.Безбородко А.А. Записка князя Безбородко о потребностях империи Российской // Русский архив. 1877. Кн. 1. Вып. 3. С. 297-300.Указ «О подтверждении полицейским чиновникам, чтобы они из границ должностей своих не выходили» от 13 марта 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19799.Указ «О подтверждении полицейским чиновникам, чтобы они из границ должностей своих не выходили» от 13 марта 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19799.Указ «Об уничтожении Тайной экспедиции и о ведении дел, производящихся оной, в Сенате» от 2 апреля 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19813.Указ «Об уничтожении Тайной экспедиции и о ведении дел, производящихся оной, в Сенате» от 2 апреля 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19813.Указ «Об уничтожении пытки» от 27 сентября 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 20022.Указ «Об уничтожении пытки» от 27 сентября 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 20022.Указ «Об управлении Комиссией составления законов графу Завадовскому» от 5 июня 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19904.Указ «Об управлении Комиссией составления законов графу Завадовскому» от 5 июня 1801 года // ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19904.Плетнев В. Работы по составлению проектов судебного преобразования до 1861 года // Судебная реформа / под ред. Н. В. Давыдова и Н. Н. Полянского. М., 1915. С. 251-252.Плетнев В. Работы по составлению проектов судебного преобразования до 1861 года // Судебная реформа / под ред. Н. В. Давыдова и Н. Н. Полянского. М., 1915. С. 251-252.Плетнев В. Указ. соч. С. 257-258.Плетнев В. Указ. соч. С. 257-258.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 276.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 276.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 263.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 263.Указ «Об упразднении Комиссии составления законов и об учреждении при Собственной Его Императорского Величества Канцелярии особого отделения для совершения Уложения отечественных законов» от 31 января 1826 года // ПСЗРИ. С. II. Т. 1. № 114.Указ «Об упразднении Комиссии составления законов и об учреждении при Собственной Его Императорского Величества Канцелярии особого отделения для совершения Уложения отечественных законов» от 31 января 1826 года // ПСЗРИ. С. II. Т. 1. № 114.Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. М.: Яуза Эксмо, 2010. С. 74-76.Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. М.: Яуза Эксмо, 2010. С. 74-76.Всемилостивейшая грамота, российскому народу жалуемая // Конституционные проекты в России. XVIII - начало XX в. М., 2000. С. 321-333.Всемилостивейшая грамота, российскому народу жалуемая // Конституционные проекты в России. XVIII - начало XX в. М., 2000. С. 321-333.Захаров В.Ю. «Всемилостивейшая жалованная грамота российскому народу» 1801 г. в контексте развития конституционной мысли в России во второй половине XVIII - начале XIX в.: дис.. канд. истор. наук. М., 2001.Захаров В.Ю. «Всемилостивейшая жалованная грамота российскому народу» 1801 г. в контексте развития конституционной мысли в России во второй половине XVIII - начале XIX в.: дис.. канд. истор. наук. М., 2001.Дерюжинский В. Ф. Habeas corpus акт и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения. Юрьев: Типо-лит. Г. Лакмана, 1895.Дерюжинский В. Ф. Habeas corpus акт и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения. Юрьев: Типо-лит. Г. Лакмана, 1895.Указ «О составлении проекта положения о форме суда» от 25 августа 1801 г.// ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19989.Указ «О составлении проекта положения о форме суда» от 25 августа 1801 г.// ПСЗРИ. С. I. Т. XXVI. № 19989.Джаншиев Г. А. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды. М., 1891. С. 248.Джаншиев Г. А. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды. М., 1891. С. 248.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. СПб., 1901.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. СПб., 1901.Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. М., 1905Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. М., 1905Сперанский М.М. План государственного преобразования.. С. 23.Сперанский М.М. План государственного преобразования.. С. 23.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. СПб., 1901.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. СПб., 1901.Сперанский М.М. План государственного преобразования.. С. 31.Сперанский М.М. План государственного преобразования.. С. 31.Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением «Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. М., 1905. С. 48.Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением «Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. М., 1905. С. 48.Записка Государственной канцелярии об основных началах судоустройства и судопроизводства гражданского и уголовного. Б/и, 1862. 163 с.Записка Государственной канцелярии об основных началах судоустройства и судопроизводства гражданского и уголовного. Б/и, 1862. 163 с.Соображения государственной Канцелярии об основных началах гражданского судопроизводства по проекту, составленному II Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии и рассмотренному соединенными департаментами законов и гражданским Государственного совета и по замечаниям, доставленным на этот проект. Б/и, 1862. 311 с.Соображения государственной Канцелярии об основных началах гражданского судопроизводства по проекту, составленному II Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии и рассмотренному соединенными департаментами законов и гражданским Государственного совета и по замечаниям, доставленным на этот проект. Б/и, 1862. 311 с.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 336-337.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 336-337.Высочайше утвержденные положения преобразования судебной части в России от 29 сентября 1862 года // ПСЗРИ. С. II. Т. XXXVII. № 38761.Высочайше утвержденные положения преобразования судебной части в России от 29 сентября 1862 года // ПСЗРИ. С. II. Т. XXXVII. № 38761.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 337.Цит. по: Плетнев В. Указ. соч. С. 337.Безбородко А.А. Записка князя Безбородко о потребностях империи Российской // Русский архив. - 1877. - Кн. 1. - Вып. 3. - С. 297-300.Безбородко А.А. Записка князя Безбородко о потребностях империи Российской // Русский архив. - 1877. - Кн. 1. - Вып. 3. - С. 297-300.Всемилостивейшая грамота, российскому народу жалуемая // Конституционные проекты в России. XVIII - начало XX в. - М., 2000. - С. 321-333.Всемилостивейшая грамота, российскому народу жалуемая // Конституционные проекты в России. XVIII - начало XX в. - М., 2000. - С. 321-333.Высочайше утвержденные положения преобразования судебной части в России от 29 сентября 1862 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. XXXVII. - № 38761.Высочайше утвержденные положения преобразования судебной части в России от 29 сентября 1862 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. XXXVII. - № 38761.Григорович Н. Канцлер князь Александр Андреевич Безбородко. - Т. 1-2. - СПб., 1879-1881.Григорович Н. Канцлер князь Александр Андреевич Безбородко. - Т. 1-2. - СПб., 1879-1881.Дерюжинский В.Ф. Habeas corpus акт и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения. -Юрьев: Типо-лит. Г. Лакмана, 1895. - 428 с.Дерюжинский В.Ф. Habeas corpus акт и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения. -Юрьев: Типо-лит. Г. Лакмана, 1895. - 428 с.Джаншиев Г.А. Н.А. Буцковский и суд присяжных // Вестник Европы. - 1889. Кн. 12. - С. 476-507.Джаншиев Г.А. Н.А. Буцковский и суд присяжных // Вестник Европы. - 1889. Кн. 12. - С. 476-507.Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды. - М., 1891. - 427 с.Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды. - М., 1891. - 427 с.Записка Государственной канцелярии об основных началах судоустройства и судопроизводства гражданского и уголовного. - Б/и, 1862. - 163 с.Записка Государственной канцелярии об основных началах судоустройства и судопроизводства гражданского и уголовного. - Б/и, 1862. - 163 с.Захаров В.Ю. «Всемилостивейшая жалованная грамота российскому народу» 1801 г. в контексте развития конституционной мысли в России во второй половине XVIII - начале XIX в.: дис.. канд. истор. наук. - М., 2001. - 205 с.Захаров В.Ю. «Всемилостивейшая жалованная грамота российскому народу» 1801 г. в контексте развития конституционной мысли в России во второй половине XVIII - начале XIX в.: дис.. канд. истор. наук. - М., 2001. - 205 с.Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. - М.: Правда, 1991. - 622 с.Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. - М.: Правда, 1991. - 622 с.Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. - М.: Яуза Эксмо, 2010. - 768 с.Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. - М.: Яуза Эксмо, 2010. - 768 с.Корф М.А. Жизнь графа Сперанского. - Т. 1-2. - СПб., 1861.Корф М.А. Жизнь графа Сперанского. - Т. 1-2. - СПб., 1861.Леонидов М. Плавский, Александр Михайлович // Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. председателя Императорского русского исторического общества А.А. Половцева. - СПб., 1905. - Т. 14: Плавильщиков - Примо. - С. 7-9.Леонидов М. Плавский, Александр Михайлович // Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. председателя Императорского русского исторического общества А.А. Половцева. - СПб., 1905. - Т. 14: Плавильщиков - Примо. - С. 7-9.Плетнев В. Работы по составлению проектов судебного преобразования до 1861 года // Судебная реформа / под ред. Н.В. Давыдова и Н.Н. Полянского. - М., 1915. - С. 251-252.Плетнев В. Работы по составлению проектов судебного преобразования до 1861 года // Судебная реформа / под ред. Н.В. Давыдова и Н.Н. Полянского. - М., 1915. - С. 251-252.Леонидов М. Плавский, Александр Михайлович // Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. председателя Императорского русского исторического общества А.А. Половцева. СПб., 1905. Т. 14: Плавильщиков - Примо. С. 7-9.Леонидов М. Плавский, Александр Михайлович // Русский биографический словарь: в 25 т. / под наблюд. председателя Императорского русского исторического общества А.А. Половцева. СПб., 1905. Т. 14: Плавильщиков - Примо. С. 7-9.Джаншиев Г.А.Н. А. Буцковский и суд присяжных // Вестник Европы. 1889. Кн. 12. С. 476-507.Джаншиев Г.А.Н. А. Буцковский и суд присяжных // Вестник Европы. 1889. Кн. 12. С. 476-507.Указ «Об учреждении судебных установлений и о Судебных уставах» от 20 ноября 1864 года // ПСЗРИ. С. II. Т. XXIX. № 41473.Указ «Об учреждении судебных установлений и о Судебных уставах» от 20 ноября 1864 года // ПСЗРИ. С. II. Т. XXIX. № 41473.Соображения государственной Канцелярии об основных началах гражданского судопроизводства по проекту, составленному II Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии и рассмотренному соединенными департаментами законов и гражданским Государственного совета и по замечаниям, доставленным на этот проект. - Б/и, 1862. - 311 с.Соображения государственной Канцелярии об основных началах гражданского судопроизводства по проекту, составленному II Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии и рассмотренному соединенными департаментами законов и гражданским Государственного совета и по замечаниям, доставленным на этот проект. - Б/и, 1862. - 311 с.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. - СПб., 1901.Сперанский М.М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России. - СПб., 1901.Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. - М., 1905. - 80 с.Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру. - М., 1905. - 80 с.Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. - М.: Молодая гвардия, 1991. - 334 с.Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. - М.: Молодая гвардия, 1991. - 334 с.Указ «О подтверждении полицейским чиновникам, чтобы они из границ должностей своих не выходили» от 13 марта 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19799.Указ «О подтверждении полицейским чиновникам, чтобы они из границ должностей своих не выходили» от 13 марта 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19799.Указ «Об уничтожении Тайной экспедиции и о ведении дел, производящихся оной, в Сенате» от 2 апреля 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19813.Указ «Об уничтожении Тайной экспедиции и о ведении дел, производящихся оной, в Сенате» от 2 апреля 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19813.Указ «Об уничтожении пытки» от 27 сентября 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 20022.Указ «Об уничтожении пытки» от 27 сентября 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 20022.Указ «Об управлении Комиссией составления законов графу Завадовскому» от 5 июня 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19904.Указ «Об управлении Комиссией составления законов графу Завадовскому» от 5 июня 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19904.Указ «Об упразднении Комиссии составления законов, и об учреждении при Собственной Его Императорского Величества канцелярии особого отделения для совершения Уложения отечественных законов» от 31 января 1826 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. 1. - № 114.Указ «Об упразднении Комиссии составления законов, и об учреждении при Собственной Его Императорского Величества канцелярии особого отделения для совершения Уложения отечественных законов» от 31 января 1826 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. 1. - № 114.Указ «О составлении проекта положения о форме суда» от 25 августа 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19989.Указ «О составлении проекта положения о форме суда» от 25 августа 1801 года // ПСЗРИ. - С. I. - Т. XXVI. - № 19989.Указ «Об учреждении судебных установлений и о Судебных Уставах» от 20 ноября 1864 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. XXIX. - № 41473.Указ «Об учреждении судебных установлений и о Судебных Уставах» от 20 ноября 1864 года // ПСЗРИ. - С. II. - Т. XXIX. - № 41473.Корф М. А. Жизнь графа Сперанского: Т. 1-2. СПб., 1861Корф М. А. Жизнь графа Сперанского: Т. 1-2. СПб., 1861Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. М.: Правда, 1991Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. М.: Правда, 1991Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. М.: Молодая гвардия, 1991Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. М.: Молодая гвардия, 1991

The authors declare that there are no conflicts of interest present.