aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2018.97.12.070-077aprp-1134Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕССPUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESSСистема федерального законодательства о лицензировании: проблемы и перспективы законодательного регулированияLicensing: Legal Framework and Prospects for Legislative RegulationСтандзоньЛ. В.StandzonL. V.

Стандзонь Людмила Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса 

125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

STANDZON Lyudmila Vladimirovna, PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Procedure 

125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9

kynsh@mail.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. КутафинаKutafin Moscow State Law University (MSAL)2018011220180127077Copyright © Стандзонь Л.В., 20182018Стандзонь Л.В.Standzon L.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1134

Современный этап развития федерального законодательства о лицензировании позволяет говорить о том, что сформирована его система. Автором рассматривается и характеризуется система федерального законодательства о лицензировании на примере Конституции РФ, федеральных законов, кодексов и подзаконных актов. Отмечается несовершенство законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и наличие ряда проблем правового регулирования. Определяется необходимость его дальнейшего совершенствования и реформирования. Поднимаются проблемы оптимизации количества лицензируемых видов деятельности путем их одновременного уменьшения и увеличения. Предлагается в отдельных случаях ужесточить лицензионные требования и условия. Констатируется отсутствие административных регламентов по осуществлению лицензирования у некоторых лицензирующих органов. Подчеркивается несовершенство механизмов административной процедуры лицензирования. В связи с этим в статье обозначены направления и перспективы дальнейшего развития федерального законодательства о лицензировании, заключающиеся в сокращении и унификации законодательства о лицензировании, во внесении изменений в действующее законодательство, а также в разработке и принятии новых нормативных правовых актов.

The current stage of the federal licensing legislation development suggests that its system has been formed. The author examines and characterizes the system of federal legislation on licensing by the example of the Constitution of the Russian Federation, federal laws, codes and by-laws. The imperfection of the legislation on licensing of certain types of activities and the presence of a number of problems of legal regulation are noted. The need for its further improvement and reform is determined. The problems of optimizing the number of licensed activities by simultaneously reducing and increasing them are raised. It is proposed to tighten licensing requirements and conditions in some cases. The absence of administrative regulations for the implementation of licensing with some licensing authorities is stated. The imperfection of the administrative licensing procedure is underlined. In this regard, the paper identifies directions and prospects for the further development of federal legislation on licensing, which includes reducing and unifying legislation on licensing, introducing changes to existing legislation, and developing and adopting new regulatory legal acts.

административное праволицензияфедеральное законодательство о лицензированиисистема законодательства о лицензированиипроблемы правового регулированияадминистративная процедура лицензированияпереоформление лицензииприостановление лицензииотзыв заявлениянаправление совершенствования законодательства.administrative lawlicensefederal legislation on licensingsystem of legislation on licensingproblems of legal regulationadministrative procedure of licensingre-issuance of a licensesuspension of a licensewithdrawal of the applicationdirection for improving legislation.ReferencesАдминистративные процедуры : монография / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. — М. : Норма: Инфра-М, 2017. — 240 с.Administrativnye protsedury : monografiya / otv. red. L. L. Popov, S. M. Zubarev. — M. : Norma: Infra-M, 2017. — 240 s.Административный процесс Российской Федерации : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — М. : Ориги-нал-макет, 2017. — 352 с.Administrativniy protsess Rossiyskoy Federatsii : uchebnik / otv. red. L. L. Popov. — M. : Original-maket, 2017. — 352 s.Гета Ю. Р. Теоретические аспекты лицензирования в сфере административно-правового регулирова-ния экономики в России // Вестник МИЭП. — 2014. — № 2 (15). — С. 35—42.Geta Yu. R. Teoreticheskie aspekty litsenzirovaniya v sfere administrativno-pravovogo regulirovaniya ekonomiki v Rossii // Vestnik MIEP. — 2014. — № 2 (15). — S. 35—42.Данилова И. В. Становление и развитие законодательства о лицензировании отдельных видов дея-тельности в РФ // Грамота. — 2013. — № 9 (35). — Ч. 1. — С. 37—40.Danilova I. V. Stanovlenie i razvitie zakonodatel’stva o litsenzirovanii otdel’nykh vidov deyatel’nosti v RF // Gramota. — 2013. — № 9 (35). — Ch. 1. — S. 37—40.Ольшевская А. В., Попович О. М. Актуальные проблемы института лицензирования в административ-ном праве России // Вестник экономической безопасности. — 2016. — № 4. — С. 133—136.Ol’shevskaya A. V., Popovich O. M. Aktual’nye problemy instituta litsenzirovaniya v administrativnom prave Rossii // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. — 2016. — № 4. — S. 133—136.Теория государства и права : курс лекций : учебник / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — М. : Норма: Инфра-М, 2018. — 640 с.Teoriya gosudarstva i prava : kurs lektsiy : uchebnik / pod red. N. I. Matuzova, A. V. Mal’ko. — M. : Norma: Infra-M, 2018. — 640 s.Теория государства и права : учебник / под ред. С. С. Алексеева. — М. : Норма, 1998.Teoriya gosudarstva i prava : uchebnik / pod red. S. S. Alekseeva. — M. : Norma, 1998.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.