<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2018.97.12.104-115</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-1138</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>CIVIL AND ADMINISTRATIVE COURT PROCEEDINGS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Отказ в принятии заявления и защита заинтересованных лиц в гражданском и административном судопроизводстве: некоторые проблемы</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Refusal to Accept Applications and Protection of Interested Parties in Civil and Administrative Court Procedure: Some Issues</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гузий</surname><given-names>Д. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Guziy</surname><given-names>D. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">dimanguziy@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Kutafin Moscow Law State  University (MSAL)</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>12</month><year>2018</year></pub-date><volume>0</volume><issue>12</issue><fpage>104</fpage><lpage>115</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гузий Д.А., 2018</copyright-statement><copyright-year>2018</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гузий Д.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Guziy D.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1138">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1138</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются некоторые аспекты унификации правил гражданского и административного судопроизводства на примере норм об отказе в принятии заявления. С доктринальных позиций исследуется проблема соотношения этих норм с задачами и базовыми, исходными началами цивилистического процесса. Анализируется судебная практика об отказе в принятии заявления ввиду неподведомственности дела. В рамках исследуемой темы дана оценка некоторым положениям законопроекта Верховного Суда РФ о внесении изменений в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ. Автором высказаны предложения, реализация которых повысит эффективность судебной защиты заинтересованных лиц, обеспечит доступность правосудия по гражданским и административным делам и будет способствовать процессуальной экономии.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper discusses some aspects of the unification of the rules of civil and administrative procedure following the example of the rules on refusal to accept a statement. From the doctrinal point of view, the problem of the relationship of these norms with the tasks and basic initial principles of the civil process is investigated. Court practice on the refusal to accept the application due to the lack of jurisdiction of the case is analyzed. Within the framework of the topic under the study, some provisions of the draft law of the Supreme Court of the Russian Federation on amendments to the Civil Procedure Code of the Russian Federation, the agrarian and industrial complex of the Russian Federation, the CAS of the Russian Federation are assessed. The author makes suggestions, the implementation of which will increase the effectiveness of judicial protection of interested persons, will ensure the availability of justice in civil and administrative cases and will contribute to procedural economy.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>гражданское судопроизводство</kwd><kwd>административное судопроизводство</kwd><kwd>заинтересованные лица</kwd><kwd>отказ в принятии заявления</kwd><kwd>подведомственность</kwd><kwd>судебная защита</kwd><kwd>доступность правосудия</kwd><kwd>справедливое судебное разбирательство</kwd><kwd>процессуальная экономия</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>civil procedure</kwd><kwd>administrative procedure</kwd><kwd>interested persons</kwd><kwd>refusal to accept a statement</kwd><kwd>jurisdiction</kwd><kwd>judicial protection</kwd><kwd>accessibility of justice</kwd><kwd>fair trial</kwd><kwd>procedural economy.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абова Т. Е. О некоторых неоправданных расхождениях между АПК РФ и ГПК РФ в регулировании процессуальных отношений // Российский ежегодник арбитражного и гражданского процесса. — 2005. — № 4. — С. 43—49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abova T. E. O nekotorykh neopravdannykh raskhozhdeniyakh mezhdu APK RF i GPK RF v regulirovanii protsessual’nykh otnosheniy // Rossiyskiy ezhegodnik arbitrazhnogo i grazhdanskogo protsessa. — 2005. — № 4. — S. 43—49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абознова О. В. Суд в механизме реализации права на судебную защиту в гражданском и арбитражном процессе : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2006. — 28 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aboznova O. V. Sud v mekhanizme realizatsii prava na sudebnuyu zashchitu v grazhdanskom i arbitrazhnom protsesse : avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Ekaterinburg, 2006. — 28 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абушенко Д. Б. Отказ в принятии искового заявления в арбитражном процессе: размышления над процессуальной новеллой // Вестник экономического правосудия РФ. — 2017. — № 7. — C. 71—96.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abushenko D. B. Otkaz v prinyatii iskovogo zayavleniya v arbitrazhnom protsesse: razmyshleniya nad protsessual’noy novelloy // Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya RF. — 2017. — № 7. — C. 71—96.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Собрание сочинений : в 10 т. [+ Справоч. том]. — М. : Статут, 2010. — Т. 3 : Проблемы теории права : курс лекций. — 781 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. S. Sobranie sochineniy : v 10 t. [+ Spravoch. tom]. — M. : Statut, 2010. — T. 3 : Problemy teorii prava : kurs lektsiy. — 781 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева Т. К. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. — 2002. — № 9. — С. 46—50 ;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva T. K. Voprosy kompetentsii arbitrazhnykh sudov v novom Arbitrazhnom protsessual’nom kodekse Rossiyskoy Federatsii // Khozyaystvo i pravo. — 2002. — № 9. — S. 46—50 ;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева Т. К. Подведомственность дел арбитражным судам // Треушников М. К. Арбитражный про-цесс : учебник для студентов юридических вузов и факультетов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Городец, 2016. — 704 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva T. K. Podvedomstvennost’ del arbitrazhnym sudam. V: M. K. Treushnikov. Arbitrazhniy protsess : uchebnik dlya studentov yuridicheskikh vuzov i fakul’tetov. 5-e izd., pererab. i dop. — M. : Izdatel’skiy dom «Gorodets», 2016. — 704 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева Т. К. Разрешите представить — новый процессуальный кодекс // Ваш партнер — консуль-тант. — 2002. — № 30. — С. 25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva T. K. Razreshite predstavit’ — noviy protsessual’niy kodeks // Vash partner — konsul’tant. — 2002. — № 30. — S. 25</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Афанасьев С. Ф. Право на справедливое судебное разбирательство и его реализация в российском граж-данском судопроизводстве : монография / под ред. М. А. Викут. — М. : Юрлитинформ, 2009. — 296 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Afanas’ev S. F. Pravo na spravedlivoe sudebnoe razbiratel’stvo i ego realizatsiya v rossiyskom grazhdanskom sudoproizvodstve : monografiya / pod red.: Vikut M. A. — M. : Yurlitinform, 2009. — 296 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боннер А. Т. Некоторые соображения по совершенствованию деятельности арбитражных судов // Закон. — 2012. — № 1. — С. 56—59.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bonner A. T. Nekotorye soobrazheniya po sovershenstvovaniyu deyatel’nosti arbitrazhnykh sudov // Zakon. — 2012. — № 1. — S. 56—59.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Блажеев В. В., Уксусова Е. Е. Гражданский процесс : учебник для бакалавров. — М. : Проспект, 2015. — 736 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Blazheev V. V., Uksusova E. E. Grazhdanskiy protsess : uchebnik dlya bakalavrov. — M. : Prospekt, 2015. — 736 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса: субъекты и объекты процесса, процессуальные отно-шения и действия. — М. : Статут, 2016. — 624 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vas’kovskiy E. V. Kurs grazhdanskogo protsessa: sub”ekty i ob”ekty protsessa, protsessual’nye otnosheniya i deystviya. — M. : Statut, 2016. — 624 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронов А. Ф. Содержание экономической деятельности // Вестник гражданского процесса. — 2017. — № 6. — С. 13—33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voronov A. F. Soderzhanie ekonomicheskoy deyatel’nosti // Vestnik grazhdanskogo protsessa. — 2017. — № 6. — S. 13—33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гордон В. М. Основание иска в составе изменения исковых требований. — Ярославль : Типография Губернского правления, 1902. — XVIII. — 316 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gordon V. M. Osnovanie iska v sostave izmeneniya iskovykh trebovaniy. Yaroslavl’: Tipografiya Gubernskogo pravleniya, 1902. — XVIII. — 316 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Громошина Н. А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2010. — 409 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gromoshina N. A. Differentsiatsiya i unifikatsiya v grazhdanskom sudoproizvodstve : dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2010. — 409 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гурвич М. А. Право на иск / отв. ред. А. Ф. Клейнман. — М., Л. : Изд-во АН СССР, 1949. — 216 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gurvich M. A. Pravo na isk / otv. red.: Kleynman A. F. — M., L.: Izd-vo AN SSSR, 1949. — 216 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы : монография. — М. : Проспект, 2010. — 576 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhilin G. A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual’nye voprosy : monografiya. — M. : Prospekt, 2010. — 576 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жуйков В. М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. — М. : Статут, 2006. — 283 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhuykov V. M. Sudebnaya reforma: problemy dostupa k pravosudiyu. — M. : Statut, 2006. — 283 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жуйков В. М. Так называемая «оптимизация» — это путь в никуда // Закон. — 2018. — № 1. — С. 14—15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhuykov V. M. Tak nazyvaemaya «optimizatsiya» — eto put’ v nikuda // Zakon. — 2018. — № 1. — S. 14—15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Осипов Ю. К. Подведомственность юридических дел : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Свердловск, 1974. — 36 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Osipov Yu. K. Podvedomstvennost’ yuridicheskikh del : avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — Sverdlovsk, 1974. — 36 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть : учебник. — 3-е изд., перераб. — М. : Норма: Ин-фра-М, 2013. — 704 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Osokina G. L. Grazhdanskiy protsess. Obshchaya chast’ : uchebnik. 3-e izd., pererab. M. : Norma: Infra-M, 2013. — 704 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приходько И. А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные пробле-мы. — СПб. : Издательство юридического факультета С.-Петербургского государственного университета, 2005. — 672 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prikhod’ko I. A. Dostupnost’ pravosudiya v arbitrazhnom i grazhdanskom protsesse: osnovnye problemy. — SPb. : Izdatel’stvo yuridicheskogo fakul’teta S.-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta, 2005. — 672 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сахнова Т. В. Административное судопроизводство: проблемы самоидентификации // Арбитражный и гражданский процесс. — 2016. — № 10. — С. 45—48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sakhnova T. V. Administrativnoe sudoproizvodstvo: problemy samoidentifikatsii // Arbitrazhniy i grazhdanskiy protsess. — 2016. — № 10. — S. 45—48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сахнова Т. В. О концепции гражданского процесса и процессуального законодательства // Совре-менная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. — Краснодар — СПб., 2004. — С. 67—78.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sakhnova T. V. O kontseptsii grazhdanskogo protsessa i protsessual’nogo zakonodatel’stva // Sovremennaya doktrina grazhdanskogo, arbitrazhnogo protsessa i ispolnitel’nogo proizvodstva: teoriya i praktika. — Krasnodar — SPb., 2004. — S. 67—78.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Султанов А. Р. Правосудие не может быть немотивированным // Закон. — 2018. — № 1. — С. 47—48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sultanov A. R. Pravosudie ne mozhet byt’ nemotivirovannym // Zakon. — 2018. — № 1. — S. 47—48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Туманов В. А., Энтин Л. М. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения. — М., 2002. — 336 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tumanov V. A., Entin L. M. Kommentariy k Konventsii o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod i praktike ee primeneniya. — M., 2002. — 336 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ярков В. В. Арбитражным судам 20 лет: достижения и перспективы // Закон. — 2012. — № 1. — С. 30—33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yarkov V. V. Arbitrazhnym sudam 20 let: dostizheniya i perspektivy // Zakon. — 2012. — № 1. — S. 30—33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
