<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/19941471.2020.110.1.036-045</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-1252</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PAGES OF HISTORY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Тенденции развития деятельности прокурора по устранению препятствий для рассмотрения и разрешения уголовных дел по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Tendencies of Development of Activities of a Prosecutor in Elimination of Obstacles to Consideration and Resolution of Criminal Cases under the 1864 Charter of Criminal Proceedings</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Елчиев</surname><given-names>М. Ф.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Yelchiev</surname><given-names>M. F.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Елчиев Михаил Федорович – аспирант кафедры уголовного процесса</p><p>Ул. Чернышевского, д. 104, г. Саратов, 410028</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail F. Yelchiev – Postgraduate Student of the Department of Criminal Procedure</p><p>ul. Chernyshevskogo, d. 104, Saratov, 410028</p></bio><email xlink:type="simple">elch2011@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Саратовская государственная юридическая академия</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Saratov State Law Academy</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>15</day><month>01</month><year>2020</year></pub-date><volume>15</volume><issue>1</issue><fpage>36</fpage><lpage>45</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Елчиев М.Ф., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Елчиев М.Ф.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Yelchiev M.F.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1252">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1252</self-uri><abstract><p>В статье обосновывается актуальность использования исторического опыта правового регулирования при современном реформировании деятельности прокурора по устранению препятствий для рассмотрения и разрешения уголовных дел с целью обеспечения принятия законного и обоснованного решения по делу, что, безусловно, будет способствовать результативному решению задач уголовного судопроизводства. Исследуются вопросы возвращения уголовных дел прокурором для производства дополнительного следствия на досудебной стадии уголовного судопроизводства в XIX в. Выявляется эволюция целей, задач и функций института возвращения дел прокурором на доследование в указанный период. Предметом настоящего исследования является институт доследования с позиций исторического генезиса. Автор акцентирует внимание на анализе порядка возвращения дел на доследование прокурором, основаниях для доследования и путях исправления выявленных нарушений. С учетом исторического опыта автор приходит к выводу о необходимости совершенствования деятельности прокурора по устранению препятствий, сформулированы и обоснованы предложения по модернизации правового регулирования рассматриваемой процедуры, так как возвращение дела для дополнительного следствия является резервным механизмом достижения назначения уголовного судопроизводства, имеет восстановительный характер законных прав и интересов участников уголовного процесса, соблюдения законной процедуры производства по уголовным делам и имеет значение для принятия правильного решения по существу. Таким образом, целью работы является исследование процесса формирования и функционирования института доследования, закрепленного в Уставе уголовного судопроизводства. Для достижения названной цели использованы основные общенаучные методы (диалектический метод познания, метод системного анализа, дедукция и индукция, методы сравнений и аналогий и ряд других). Основные задачи исследования были решены на основе использования сравнительно-правового метода. Практическая ценность работы состоит в том, что в ней обосновывается необходимость законодательной унификации правовых норм, регламентирующих деятельность прокурора по устранению препятствий для рассмотрения и разрешения уголовных дел и внесения соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты, которые согласовали бы порядок направления дел прокурором для дополнительного следствия в строгом соответствии с основополагающими принципами отечественного уголовного судопроизводства.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper substantiates the relevance of historical experience of the legal regulation in the context of the modern reform of the prosecutor’s work aimed at elimination of obstacles to consideration and resolution of criminal cases with a view to ensure the adoption of a lawful and reasonable decision on the case, which will certainly contribute to the achievement of the objectives of criminal proceedings. The paper investigates the cases of the 19th century when prosecutors returned criminal cases for additional investigation at the pre-trial stage of criminal proceedings. The author has examined the evolution of the goals, objectives and functions of the institution of return of cases by the prosecutor for further investigation in the specified period. The subject of the study amounts to the examination of the institution of additional investigation from the standpoint of its historical genesis. The author focuses on the analysis of the procedure applied to cases returned by the prosecutor for further investigation, the grounds for investigation and ways of correcting the revealed violations. Taking into account the historical experience, the author comes to the conclusion that it is necessary to improve the activity of the prosecutor aimed at eliminating obstacles. The author has formulated and substantiated proposals for modernization of the legal regulation of the procedure under consideration, as the return of the case for additional investigation constitutes a reserve mechanism for achieving the purpose of criminal proceedings that has restorative nature with regard to the legal rights and interests of the participants of criminal proceedings and their compliance with the relevant legal procedure. This procedure is important for making the right decision on the merits. Thus, the purpose of the work is to elucidate the process of formation and functioning of the institution of additional investigation enshrined in the Charter of Criminal Proceedings. To achieve this goal, the basic scientific methods (dialectical method of cognition, method of systematic analysis, deduction and induction, methods of comparisons and analogies, and a number of others) have been used. The main objectives of the study have been achieved on the basis of the comparative legal method. The practical significance of the work is that it justifies the need for legislative unification of legal norms regulating the activities of the prosecutor aimed at removing the obstacles to the consideration and resolution of criminal cases and introduction of appropriate amendments and additions to normative legal acts that would coordinate the procedure for sending cases by the procurator for additional investigation in strict compliance with the fundamental principles of domestic criminal proceedings.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>прокурор</kwd><kwd>направление дел на доследование</kwd><kwd>Устав уголовного судопроизводства</kwd><kwd>устранение препятствий</kwd><kwd>направление на доследование</kwd><kwd>нарушения закона</kwd><kwd>следователь</kwd><kwd>обвинительное заключение</kwd><kwd>уголовный процесс</kwd><kwd>стадия досудебного производства</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>prosecutor</kwd><kwd>referral of cases for further investigation</kwd><kwd>Statute of Criminal Proceedings</kwd><kwd>removal of obstacles</kwd><kwd>referral for further investigation</kwd><kwd>violations of law</kwd><kwd>investigator</kwd><kwd>indictment</kwd><kwd>criminal proceedings</kwd><kwd>stage of pre-trial proceedings</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боровиковский А. Замечания дилетанта о судебной реформе // Журнал гражданского и торгового права. — Книжка пятая. — С.-Петербург, 1872. — С. 896—945.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Borovikovskij A. Zamechaniya diletanta o sudebnoj reforme // Zhurnal grazhdanskogo i torgovogo prava. Knizhka pyataya. — S.-Peterburg, 1872. — S. 896—945.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Буцковский Н. А. О деятельности прокурорского надзора вследствие отделения обвинительной власти от судебной. — С.-Петербург, 1867. — 80 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Buckovskij N. A. O deyatel’nosti prokurorskogo nadzora vsledstvie otdeleniya obvinitel’noj vlasti ot sudebnoj. — S.-Peterburg, 1867. — 80 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вопросы и ответы по уголовному судопроизводству : Применительно к прогр. юрид. комис. по Фойницкому, Таганцеву и Тальбергу. — С.-Петербург, 1902. — 84 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voprosy i otvety po ugolovnomu sudoproizvodstvu : Primenitel’no k progr. yurid. komis. po Fojnickomu, Tagancevu i Tal’bergu. — S.-Peterburg, 1902. — 84 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронин О. В. О некоторых тенденциях развития отечественной прокурорской деятельности // Вестник Томского государственного университета. Право. — 2013. — № 4 (10). — С. 65—73.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voronin O. V. O nekotoryh tendenciyah razvitiya otechestvennoj prokurorskoj deyatel’nosti // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo. — 2013. — № 4 (10). — S. 65—73.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гессен И. В. Судебная реформа. — С.-Петербург, 1905. — 267 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gessen I. V. Sudebnaya reforma. — S.-Peterburg, 1905. — 267 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городыский Я. О дополнении оконченных предварительных следствий // Журнал гражданского и уголовного права. — 1885. — Книга четвертая. — С. 75—142.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodyskij Ya. O dopolnenii okonchennyh predvaritel’nyh sledstvij // Zhurnal grazhdanskogo i ugolovnogo prava. — 1885. — Kniga chetvertaya. — S. 75—142.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гриненко А. В. О распределении полномочий должностных лиц уголовного судопроизводства со стороны обвинения (сравнительное исследование современного законодательства и положений Устава уголовного судопроизводства 1864 г.) // Вестник Московского университета МВД РФ. — 2015. — № 3. С. 98—101.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grinenko A. V. O raspredelenii polnomochij dolzhnostnyh lic ugolovnogo sudoproizvodstva so storony obvineniya (sravnitel’noe issledovanie sovremennogo zakonodatel’stva i polozhenij Ustava ugolovnogo sudoproizvodstva 1864 g.) // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD RF. — 2015. — № 3. — S. 98—101.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Деревскова В. М. Влияние судебной реформы 1864 г. на российскую прокуратуру: ретроспективный анализ и современные аспекты // Сибирский юридический вестник. — 2017. — № 4 (79). — С. 3—10.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Derevskova V. M. Vliyanie sudebnoj reformy 1864 g. na rossijskuyu prokuraturu: retrospektivnyj analiz i sovremennye aspekty // Sibirskij yuridicheskij vestnik. — 2017. — № 4 (79). — S. 3—10.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Духовской М. В. Русский уголовный процесс. — М., 1902. — 492 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Duhovskoj M. V. Russkij ugolovnyj process. — M., 1902. — 492 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жданов В. О пререканиях следователя с прокурорами // Журнал гражданского и уголовного права. Книга шестая. — 1885. — С. 12—37.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhdanov V. O prerekaniyah sledovatelya s prokurorami // Zhurnal grazhdanskogo i ugolovnogo prava. — Kniga shestaya. — 1885. — S. 12—37.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Латкин В. Н. История русского права : [лекции / проф. В. Латкин]. — С.-Петербург, 189-?. — 616 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Latkin V. N. Istoriya russkogo prava : [lekcii / prof. V. Latkin]. — S.-Peterburg, 189-?. — 616 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Муравьев Н. В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. — М., 1889. — Т. 1. — 552 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Murav’ev N. V. Prokurorskij nadzor v ego ustrojstve i deyatel’nosti. Posobie dlya prokurorskoj sluzhby. — M., 1889. — T. 1. — 552 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Назаров С. Н. Актуальность исторического опыта правового регулирования прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2012. — № 2. — С. 78—84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nazarov S. N. Aktual’nost’ istoricheskogo opyta pravovogo regulirovaniya prokurorskogo nadzora na dosudebnyh stadiyah ugolovnogo sudoproizvodstva // Severo-Kavkazskij yuridicheskij vestnik. — 2012. — № 2. — S. 78—84.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Познышев С. В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. — М., 1913. — 328 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Poznyshev S. V. Elementarnyj uchebnik russkogo ugolovnogo processa. — M., 1913. — 328 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российское законодательство X—XX веков : в 9 т. — М. : Юрид. лит., 1987. — Т. 5 : Законодательство периода расцвета абсолютизма. — 528 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossijskoe zakonodatel’stvo X—XX vekov : v 9 t. — M. : Yurid. lit., 1987. — T. 5 :Zakonodatel’stvo perioda rascveta absolyutizma. — 528 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российское законодательство X—XX веков : в 9 т. — М. : Юрид. лит., 1991. — Т. 8 : Судебная реформа. — 496 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossijskoe zakonodatel’stvo X—XX vekov : v 9 t. — M. : Yurid. lit., 1991. — T. 8 : Sudebnaya reforma. — 496 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Спирин А. В. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия : монография. — М. : Юрлитинформ, 2016. — 238 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Spirin A. V. Polnomochiya prokurora po nadzoru za processual’noj deyatel’nost’yu organov predvaritel’nogo sledstviya : monografiya. — M. : Yurlitinform, 2016. — 238 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений. — С.-Петербург, 1867. — Ч. 2. 522 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sudebnye ustavy 20 noyabrya 1864 goda, s izlozheniem rassuzhdenij. — S.-Peterburg, 1867. — Ch. 2. — 522 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тимановский А. Т. Сборник толкований русских юристов к Судебным уставам императора Александра Второго : За 25 лет (1866—1891) : Учреждение судебных установлений и Устав уголовного судопроизводства. — Варшава, 1892. — 651 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Timanovskij A. T. Sbornik tolkovanij russkih yuristov k Sudebnym ustavam imperatora Aleksandra Vtorogo : Za 25 let (1866—1891) : Uchrezhdenie sudebnyh ustanovlenij i Ustav ugolovnogo sudoproizvodstva. Varshava, 1892. — 651 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. — С.-Петербург, 1912. — Т. 1. — 566 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fojnickij I. Ya. Kurs ugolovnogo sudoproizvodstva. — S.-Peterburg, 1912. — T. 1. — 566 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
