aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2019.100.3.151-160aprp-1281Research ArticleТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕLABOR RELATIONS AND SOCIAL SECURITYСравнительный анализ социальных кодексов субъектов Российской ФедерацииComparative analysis of social codes of constituent entities of the Russian FederationЛитвиноваВ. В.LitvinovaV. V.

младший научный сотрудник,

125006, г. Москва, Настасьинский пер., д. 3, стр. 2

Junior Researcher,

125006, Moscow, Nastasinskiy per., d. 3, str. 2

w_litvinova@mail.ruНаучно-исследовательский финансовый институтResearch Financial Institute20190405201903151160Copyright © Литвинова В.В., 20192019Литвинова В.В.Litvinova V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1281

Сегодняшняя система социальной поддержки населения регулируется большим числом федеральных и региональных нормативных правовых актов, принятых на протяжении последних 25 лет. Это создает как существенные проблемы для получателей помощи (не позволяет быстро ориентироваться, на какие меры социальной поддержки и при каких условиях они имеют право), так и определенные сложности для самих органов власти.

За время существования и развития правового поля в сфере социальной поддержки изменилась не просто терминология, но и сами принципы и подходы к социальной защите. Существует объективная необходимость в систематизации имеющегося законодательства. Субъекты Российской Федерации пошли по пути кодификации: уже приняты социальные кодексы Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Ленинградской, Омской, Ярославской областей и города Санкт-Петербург.

В статье приводится сравнение социальных кодексов регионов России по шести критериям: основные понятия, цели и задачи кодекса, принципы социального законодательства, структура кодекса, наличие формул расчетов в тексте кодекса, ограничение действия во времени. По итогам анализа даны рекомендации субъектам Российской Федерации по кодификации социального законодательства. 

The current system of social support for the population is regulated by a large number of federal and regional regulatory legal acts adopted over the past 25 years. This creates both significant problems for beneficiaries (does not allow to quickly focus on what measures of social support and under what conditions they are entitled), as well as certain difficulties for the authorities themselves.

During the existence and development of the legal field in the field of social support, not only the terminology has changed, but also the principles and approaches to social protection. There is an objective need to systematize the existing legislation. The subjects of the Russian Federation took the path of codification: Social codes of the Astrakhan, Belgorod, Volgograd, Leningrad, Omsk, Yaroslavl regions and the city of St. Petersburg have already been adopted.

The article provides a comparison of the social codes of the regions of Russia according to six criteria: basic concepts, goals and objectives of the code, principles of social legislation, the structure of the code, the presence of formulas for calculations in the text of the code, the limitation of action in time Following the analysis, recommendations were made to the constituent entities of the Russian Federation on the codification of social legislation. 

социальная поддержкасоциальная помощьправо социального обеспечениясистематизациякодификацияСоциальный кодекснормы праварегионы Россиисубъекты Российской Федерацииsupportsocial assistancesocial security lawsystematizationcodificationSocial Codelegal normsregions of Russiaconsituent entities of the Russian FederationReferencesАндреева Е. И., Бычков Д. Г., Феоктистова О. А. Региональные подходы к оптимизации системы мер социальной поддержки // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2016. — № 5. — С. 25—36.Andreeva E. I., Bychkov D. G., Feoktistova O. A. Regional’nye podkhody k optimizatsii sistemy mer sotsial’noy podderzhki // Nauchno-issledovatel’skiy finansoviy institut. Finansoviy zhurnal. — 2016. — № 5. — S. 25—36.Андреева Е. И., Бычков Д. Г. Внедрение универсального (единого) пособия по бедности: сколько стоит переход // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2016. — № 6. — С. 71—80.Andreeva E. I., Bychkov D. G. Vnedrenie universal’nogo (edinogo) posobiya po bednosti: skol’ko stoit perekhod // Nauchno-issledovatel’skiy finansoviy institut. Finansoviy zhurnal. — 2016. — № 6. — S. 71—80.Васильева Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2010. — 402 с.Vasil’eva Yu. V. Kodifikatsiya rossiyskogo zakonodatel’stva o sotsial’nom obespechenii: teoreticheskie i prakticheskie problemy : dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2010. — 402 s.Луценко Е. С. Систематизация нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации // Проблемы права. — 2012. — № 5. — С. 49—58.Lutsenko E. S. Sistematizatsiya normativnykh pravovykh aktov sub”ektov Rossiyskoy Federatsii // Problemy prava. — 2012. — № 5. — S. 49—58.Павленко Д. С. Проблемы кодификации права социального обеспечения в России // Молодой ученый. — 2016. — № 6. — С. 95—96.Pavlenko D. S. Problemy kodifikatsii prava sotsial’nogo obespecheniya v Rossii // Molodoy ucheniy. — 2016. — № 6. — S. 95—96.Право социального обеспечения России / под ред. Э. Г. Тучковой. — 2-е изд. — М. : Проспект, 2016. — 448 с.Pravo sotsial’nogo obespecheniya Rossii / pod red. E. G. Tuchkovoy. — 2-e izd. — M. : Prospekt, 2016. — 448 s.Федорова Т. Ю., Дьяченко Г. А. К вопросу о кодификации отрасли права социального обеспечения России // Актуальные вопросы политики и права. — 2016. — № 4 (23).Fedorova T. Yu., D’yachenko G. A. K voprosu o kodifikatsii otrasli prava sotsial’nogo obespecheniya Rossii // Aktual’nye voprosy politiki i prava. — 2016. — № 4 (23).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.