<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-1291</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСОВОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCIAL LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА: ПОИСК КОМПРОМИССА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE PRINCIPLE OF PRIORITY OF PUBLIC INTEREST IN THE FINANCIAL ACTIVITIES OF THE STATE: THE SEARCH FOR A COMPROMISE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ядрихинский</surname><given-names>Сергей Александрович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Yadrikhinskiy</surname><given-names>Sergey Alexandrovich</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>кафедра административного и финансового права, доцент, к.ю.н. </p><p>SPIN-код <ext-link xlink:href="https://elibrary.ru/author_info.asp?isold=1" ext-link-type="uri">3872-7142</ext-link></p></bio><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">syadr@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff xml:lang="ru" id="aff-1"><institution>Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)</institution><country>Russian Federation</country></aff><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>03</month><year>2020</year></pub-date><volume>15</volume><issue>1</issue><elocation-id>1291</elocation-id><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ядрихинский С.А., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ядрихинский С.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Yadrikhinskiy S.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1291">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1291</self-uri><abstract><p>В статьей исследуется одна из ключевых проблем в финансовых отношениях - обеспечение баланса частных и публичных интересов как конституционно защищаемых ценностей. С учетом современной конституционной аксиологии (ст. 2 Конституции РФ) подвергается критическому анализу ставший устойчивым в доктринальной среде принцип приоритета публичных интересов. Автор приходит к мысли, что признание приоритета за публичным интересом и восприятие его в качестве методологической установки, объективно не способствует и даже препятствует построению взаимоотношений в системе "налогоплательщик - государство" на принципах открытого сотрудничества и доверия. Приоритет одного интереса над другим никак не вяжется с их равновесием. На основе анализа практики конституционного правосудия делается вывод о необходимости смещения ценностных ориентиров и переосмысления прежних этатистских научных воззрений. Обосновывается эгалитарный подход, учитывающий и частный, и публичный интерес как равноценные правовые величины, предполагающий диалог и взаимное уважение между налогоплательщиком и государством.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article examines one of the key problems in financial relations - ensuring the balance of private and public interests as constitutionally protected values. Taking into account modern constitutional axiology (article 2 of the Constitution of the Russian Federation), the principle of priority of public interests, which has become stable in the doctrinal environment, is subjected to critical analysis. The author comes to the conclusion that the recognition of the priority for the public interest and its perception as a methodological setting, objectively does not contribute to and even prevents the construction of relations in the system of "taxpayer - state" on the principles of open cooperation and trust. The priority of one interest over another does not fit in with their balance. Based on the analysis of the practice of constitutional justice, it is concluded that it is necessary to shift the value orientations and rethink the previous statist scientific views. The author substantiates an egalitarian approach that takes into account both private and public interest as equal legal values, involving dialogue and mutual respect between the taxpayer and the state.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>налогоплательщик</kwd><kwd>государство</kwd><kwd>приоритет</kwd><kwd>правовая ценность</kwd><kwd>публичный интерес</kwd><kwd>частный интерес</kwd><kwd>баланс интересов</kwd><kwd>принцип</kwd><kwd>теория интереса</kwd><kwd>финансовое право</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>taxpayer</kwd><kwd>state</kwd><kwd>priority</kwd><kwd>legal value</kwd><kwd>public</kwd><kwd>principle</kwd><kwd>theory of interest</kwd><kwd>financial law</kwd><kwd>interest</kwd><kwd>private interest</kwd><kwd>balance of interests</kwd><kwd>principle</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Амирбеков К. И. Трансформация взглядов на понимание законности как правовой категории // Российская юстиция. - 2016. - № 4. - С. 2 - 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Amirbekov K. I. Transformation of views on the understanding of legality as a legal category // Russian justice. - 2016. - № 4. - P. 2 - 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Арбузкин А. М. Человек, его права и свободы являются высшей ценно-стью? // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 2. - С. 18 - 25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Roboskin A. M. Man, his rights and freedoms are the Supreme value-STU? // Constitutional and municipal law. - 2016. - № 2. - P. 18 - 25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беликов Е. Г. О системе принципов финансового права // Финансовое право. - 2016. - № 5. - С. 3 - 8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belikov E. G. On the system of principles of financial law // Financial law. - 2016. - № 5. - P. 3 - 8.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Демин А. В. Неопределенность в налоговом праве и правовые средства ее преодоления: дис. ... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург. - 2016. - 452 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Demin A.V. Uncertainty in tax law and legal means to overcome it: dis. ... d-RA yurid. sciences'. - Yekaterinburg. - 2016. - 452 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорошков В. В. Съезды судей Российской Федерации как вехи развития судебной власти в России // Мировой судья. - 2016. - № 9. - С. 3 - 13.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Doroshkov V. V. Congresses of judges of the Russian Federation as milestones of development of judicial power in Russia. - 2016. - № 9. - P. 3 - 13.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иеринг Р фон. Борьба за право [пер. с 11-го нем. изд. И. Юровского] 3-е изд. - С-Петербургъ: Типо-Лит. А. Г. Розена. - 1908. - 85 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jering R von. The struggle for the right [transl. from the 11th. ed. I. Yurovsky] 3rd ed. - St. Petersburg: Tipo-Lit. A. G. Rosen. - 1908. - 85 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иеринг Р. фон. Цель в праве / Избранные труды. - Самара: Самарская гос. экономическая академия. - 2003. - 520 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jering R. von. The purpose of the law / Selected works. - Samara: Samara state economic Academy. - 2003. - 520 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кабанова И. Е. Принцип баланса частных и публичных интересов в доктрине и правоприменительной практике // Власть Закона. - 2016. - № 2. - С. 74 - 84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kabanova I. E. the Principle of balance of private and public interests in the doctrine and law enforcement practice. - 2016. - № 2. - P. 74 - 84.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конституции государств Америки: В 3 т. / Под ред. д.ю.н., проф. Т. Я. Хабриевой. - Т. 1: Северная и Центральная Америка. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - 2006. - 832 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Constitution States of America: In 3 volumes / ed. by D. Yu.N., Professor T. Y. Khabrieva. - Vol. 1: North and Central America. - M.: Institute of legislation and comparative law under the Government of the Russian Federation. - 2006. - 832 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крохина Ю. А. Принцип сочетания частных и публичных интересов в финансовом праве // Финансовое право. - 2012. - № 5. - С. 8 - 11.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krokhina Y. A. Principle of combining private and public interests in financial law // Financial law. - 2012. - № 5. - P. 8 - 11.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крохина Ю. А. Защита и гарантии восстановления нарушенных прав субъектов финансового права. // Налоги и налогообложение. - 2004. - № 7. - С. 6 - 15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Protection and guarantees of restoration of the violated rights of subjects of financial law. // Taxes and taxation. - 2004. - № 7. - P. 6 - 15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мальцев В. А. О выделении категории "интерес" в сферах обеспечения различных видов безопасности (на основе обобщения административно-правовых и конституционно-правовых норм и норм европейских государств) // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 2. - С. 43 - 52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maltsev V. A. On the allocation of the category "interest" in the areas of various types of security (on the basis of generalization of administrative-legal and constitutional-legal norms and norms of European States) // Administrative and municipal law. - 2012. - № 2. - P. 43 - 52.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мамонтов А. Г. Независимость и законность современного суда: миф и реальность // История государства и права. - 2012. - № 11. - С. 39 - 42.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mamontov A. G. Independence and legality of modern court: myth and reality // History of state and law. - 2012. - № 11. - P. 39 - 42.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Поветкина Н. А. Правовой режим иммунитета бюджета: теоретико-правовой анализ // Журнал российского права. - 2015. - № 5. - С. 101 - 110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Povetkina N. A. Legal regime of budget immunity: theoretical and legal analysis // Journal of Russian law. - 2015. - № 5. - P. 101 - 110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Поветкина Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: монография / под ред. И. И. Кучерова. - М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. - 344 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Povetkina N. Financial stability of the Russian Federation. Legal doctrine and practice of security: monograph / ed. I. I. Kucherov. - M.: SISP, CONTRACT, 2016. - 344 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. - М.: Госюриздат, 1960. - 193 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rovinsky E. A. Basic questions of the theory of the Soviet financial law. - Moscow: Gosyurizdat, 1960. - 193 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рудт Ю. А. Баланс конституционных ценностей в доктрине конституционного права и практике органов конституционной юстиции Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - Барнаул, 2019. - 220 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rudt Yu. a. Balance of constitutional values in the doctrine of constitutional law and practice of the constitutional justice of the Russian Federation: dis. ... kand. the faculty of law. sciences'. - Barnaul, 2019. - 220 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. - 2015. - № 11. - С. 10 - 14.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Selyukov A.D. Dialectics of private and public interests in the implementation of financial activities of the state // Financial law. - 2015. - № 11. - P. 10 - 14.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Селюков А. Д., Осавелюк А. М. Принцип приоритета публичных интересов в финансовой деятельности государства // European Social Science Journal = Европейский журнал социальных наук. - 2012. -№ 4 (20). - С. 523-533.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Selyukov, A. D., A. M. Osavoluk the Principle of priority of public interest in the financial activities of the state // European Social Science Journal = European journal of social Sciences. - 2012. -№ 4 (20). - P. 523-533.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: НОРМА, 2008. - 768 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Financial law: Textbook / Ed. N. And. Himicheva.  M.: NORMA, 2008. - 768 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2012. - 752 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2012. - 752 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. - 2009. - № 2. - С. 4 - 6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. - 2009. - № 2. - С. 4 - 6.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. - 2013. - № 6. - С. 8 - 18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. - 2013. - № 6. - С. 8 - 18.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шустров Д. Г. Essentia constitutionis: Конституция Российской Федерации в фокусе теорий конституции XX - XXI веков // Сравнительное конституционное обозрение. - 2017. - № 4. - С. 124 - 141.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шустров Д. Г. Essentia constitutionis: Конституция Российской Федерации в фокусе теорий конституции XX - XXI веков // Сравнительное конституционное обозрение. - 2017. - № 4. - С. 124 - 141.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шустров Д. Г. Приручённый Левиафан: Государство как объект конституционно правового регулирования. Монография. - СПб.: Издательский Дом "Алеф Пресс", 2014. - 434 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шустров Д. Г. Приручённый Левиафан: Государство как объект конституционно правового регулирования. Монография. - СПб.: Издательский Дом "Алеф Пресс", 2014. - 434 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щекин Д. М. Налоговые риски и тенденции развития Налогового права / под ред. С. Г. Пепеляева. - М.: Статут, 2007. - 236 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Щекин Д. М. Налоговые риски и тенденции развития Налогового права / под ред. С. Г. Пепеляева. - М.: Статут, 2007. - 236 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щекин Д. М. Баланс частных и публичных интересов и борьба с налоговыми злоупотреблениями в современной России // Закон. - 2018. - № 11. С. 32 - 43.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Щекин Д. М. Баланс частных и публичных интересов и борьба с налоговыми злоупотреблениями в современной России // Закон. - 2018. - № 11. С. 32 - 43.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яценко Т. С. Гражданско-правовая охрана публичных интересов: дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2016. - 363 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Яценко Т. С. Гражданско-правовая охрана публичных интересов: дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2016. - 363 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Holmes O.W. The Path of the Law (first published in 1897) - The Floating Press, 2009. - 41 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Holmes O.W. The Path of the Law (first published in 1897) - The Floating Press, 2009. - 41 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
