На основании анализа судебной практики и науки в статье обосновывается, что решение антимонопольного органа о нарушении хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства и выданное на его основе предписание могут быть отнесены к публичным ненормативным  правовым актам, а их оспаривание - к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений. Освящаются проблемы теоретико-практического характера отдельного оспаривания решения и предписания и обосновывается, что оспаривание решения и предписания по отдельности является нецелесообразным. В случаях оспаривания только решения или только предписания антимонопольного органа, арбитражному суду, если у него возникают сомнения в законности их обоих, оправдано по своей инициативе проверять на предмет законности оба этих публичных ненормативных правовых акта, выходя за пределы заявленных требований. Обосновывается, что существование двух ненормативных правовых актов антимонопольного органа  – решения и предписания является неоправданным и со временем решение и предписание антимонопольного органа могут быть сведены в один акт - решение антимонопольного органа.