<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2019.107.10.122-133</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-1716</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>CRIMINAL PROCEDURE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия в общем механизме государственного управления</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Criminal Procedure Acts of the Preliminary Investigation Bodies in the General Mechanism of Public Administration</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Миликова</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Milikova</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Миликова Анна Владимировна, заместитель директора</p><p>400062, г. Волгоград, просп. Университетский, д. 100 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anna V. Milikova, Deputy Director</p><p>100 prosp. Universitetskiy, Volgograd, 400062</p></bio><email xlink:type="simple">Milikova_AV@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт права Волгоградского государственного университета</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Law of Volgograd State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>09</day><month>11</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>10</issue><fpage>122</fpage><lpage>133</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Миликова А.В., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Миликова А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Milikova A.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1716">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/1716</self-uri><abstract><p>м</p><p>Статья посвящена комплексному доктринально-правовому анализу уголовно-процессуальных актов органов предварительного следствия в общей системе правовых актов управления как наиболее эффективных юридических инструментов публичного администрирования. Рассматривая уголовное судопроизводство в целом и предварительное расследование в частности как особую разновидность государственного управления, специфическую форму реализации исполнительно-распорядительных функций государства, автор приходит к выводу, что уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия являются структурным элементом единой системы правовых актов управления, образуя в ней самостоятельную подсистему. В этой связи в статье обосновывается позиция, что правовая природа уголовно-процессуальных актов органов предварительного следствия во многом соответствует общим принципам и постулатам, присущим в целом правовым актам государственного управления. А их теоретическая основа и соответствующая законодательная база подлежат рассмотрению, осмыслению и развитию в контексте общих методологических закономерностей, выявленных и проанализированных в теории права и государства и административно-правовой науке, но с учетом специфики, обусловленной обособленной сферой уголовно-процессуального регулирования, особым назначением уголовного судопроизводства и вытекающим из него особым характером уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper is devoted to a comprehensive doctrinal analysis of criminal procedural acts of the preliminary investigation bodies in the general system of legal acts of administration as the most effective legal instruments of public administration. Considering the criminal proceedings in general and the preliminary investigation in particular as a special kind of public administration, and a specific form for the implementation of executive and administrative functions of the state, the authors conclude that the criminal procedure acts of the preliminary investigation bodies are a structural element of a unified system of legal acts of control, forming in it independent subsystem. In this regard, the paper substantiates the position that the legal nature of the criminal procedure acts of the preliminary investigation bodies is in many respects consistent with the general principles and postulates inherent in the legal acts of general government. Their theoretical basis and the corresponding legislative base are subject to consideration, comprehension and development in the context of general methodological laws identified and analyzed in the theory of law and the state and administrative and legal science, but taking into account the specifics due to the separate sphere of criminal procedure regulation, the special purpose of the criminal legal proceedings and the special character of the criminal procedure form and criminal procedure guarantees arising from it.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>органы предварительного следствия</kwd><kwd>полномочия следователя</kwd><kwd>правовые акты управления</kwd><kwd>правоприменительные акты</kwd><kwd>предварительное следствие</kwd><kwd>решения следователя</kwd><kwd>субъекты государственного управления</kwd><kwd>уголовно-процессуальные акты</kwd><kwd>уголовно-процессуальные документы</kwd><kwd>уголовно-процессуальные решения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>preliminary investigation bodies</kwd><kwd>powers of the investigator</kwd><kwd>legal acts of control</kwd><kwd>law enforcement acts</kwd><kwd>preliminary investigation</kwd><kwd>decisions of the investigator</kwd><kwd>public administration entities</kwd><kwd>criminal procedure acts</kwd><kwd>criminal procedure documents</kwd><kwd>criminal procedure decisions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Агаркова Т. К. Профессиональное становление следователя: проблемы и пути их решения // Вестник Калининградского филиала Санкт-петербургского университета МВД России. — 2018. — № 2 (52). — С. 107—111.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Agarkova T. K. Professional’noe stanovlenie sledovatelya: problemy i puti ih resheniya // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-peterburgskogo universiteta MVD Rossii. — 2018. — № 2 (52). — S. 107—111.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Собрание сочинений. — Т. 3 : Проблемы теории права. — М. : Статут, 2010. — 781 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. S. Sobranie sochinenij. — T. 3 : Problemy teorii prava. — M. : Statut, 2010. — 781 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Анисимов И. В. Проблемы организационно-управленческой деятельности следователя при проведении предварительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Барнаул, 2004. — 27 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Anisimov I. V. Problemy organizacionno-upravlencheskoj deyatel’nosti sledovatelya pri provedenii predvaritel’nogo rassledovaniya : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Barnaul, 2004. — 27 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белавин А. А. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов предварительного расследования России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Красноярск, 2003. — 26 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belavin A. A. Processual’nye i organizacionnye aspekty pravovogo polozheniya organov predvaritel’nogo rassledovaniya Rossii : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Krasnoyarsk, 2003. — 26 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. — М. : Мегатрон-XXI, 2000. — 334 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belkin R. S. Kriminalisticheskaya enciklopediya. — M. : Megatron-XXI, 2000. — 334 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бурганова Л. А. Теория управления : учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Инфра-М, 2009. — 153 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Burganova L. A. Teoriya upravleniya : ucheb. posobie. — 2-e izd., pererab. i dop. — M. : Infra-M, 2009. — 153 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Р. Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие. — М. : МГУ имени М. В. Ломоносова, 1987. — 141 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasil’ev R. F. Akty upravleniya. Znachenie, problema issledovanij, ponyatie. — M. : MGU imeni M. V. Lomonosova, 1987. — 141 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вопленко Н. Н. Очерки общей теории права. — Волгоград : ВолГУ, 2009. — 898 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voplenko N. N. Ocherki obshchej teorii prava. — Volgograd : VolGU, 2009. — 898 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокорев Л. Д., Котов Д. П., Коврига З. Ф. [и др.] Уголовно-процессуальные акты : учеб. пособие / под ред. Л. Д. Кокорева. — Воронеж : ВГУ, 1991. — 192 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kokorev L. D., Kotov D. P., Kovriga Z. F. [i dr.] Ugolovno-processual’nye akty : ucheb. posobie / pod red. L. D. Kokoreva. — Voronezh : VGU, 1991. — 192 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коренев А. П. Административное право России : учебник. — Ч. 1. — М. : Щит-М, 1999. — 280 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korenev A. P. Administrativnoe pravo Rossii : uchebnik. — Ch. 1. — M. : Shchit-M, 1999. — 280 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кулинич С. А. Правовые акты органов исполнительной власти : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — 27 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kulinich S. A. Pravovye akty organov ispolnitel’noj vlasti : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 2006. — 27 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Курс советского уголовного процесса. Общая часть / под ред. А. Д. Бойкова, И. И. Карпеца. — М. : Юрид. лит., 1989. — 640 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kurs sovetskogo ugolovnogo processa. Obshchaya chast’ / pod red. A. D. Bojkova, I. I. Karpeca. — M. : Yurid. lit., 1989. — 640 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов. Вопросы теории / науч. ред. А. К. Безина. — Казань : Изд-во Казан. ун-та, 1975. — 208 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lazarev V. V. Effektivnost’ pravoprimenitel’nyh aktov. Voprosy teorii / nauch. red. A. K. Bezina. — Kazan’ : Izd-vo Kazan. un-ta, 1975. — 208 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лунев А. Е. Теоретические проблемы государственного управления. — М. : Наука, 1974. — 247 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lunev A. E. Teoreticheskie problemy gosudarstvennogo upravleniya. — M. : Nauka, 1974. — 247 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макарова З. В. Уголовный процесс: сущность, содержание, форма. — М. : Русайнс, 2019. — 176 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Makarova Z. V. Ugolovnyj process: sushchnost’, soderzhanie, forma. — M. : Rusajns, 2019. — 176 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михайлов В. А. Общие положения о предварительном расследовании // Публичное и частное право. — 2012. — № 1 (13). — С. 100—119.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mihajlov V. A. Obshchie polozheniya o predvaritel’nom rassledovanii // Publichnoe i chastnoe pravo. — 2012. — № 1 (13). — S. 100—119.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Муравьев К. В. Оптимизация процессуальной формы применения уголовного закона. — М. : Проспект, 2019. — 264 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Murav’ev K. V. Optimizaciya processual’noj formy primeneniya ugolovnogo zakona. — M. : Prospekt, 2019. — 264 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Муратова Н. Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Вопросы теории и практики. — Казань : Казанский госуниверситет, 1989. — 116 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Muratova N. G. Processual’nye akty organov predvaritel’nogo rassledovaniya. Voprosy teorii i praktiki. — Kazan’ : Kazanskij gosuniversitet, 1989. — 116 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразеологических выражений. — 4-е изд., доп. — М. : А Темп, 2006. — 944 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Tolkovyj slovar’ russkogo yazyka : 80 000 slov i frazeologicheskih vyrazhenij. — 4-e izd., dop. — M. : A Temp, 2006. — 944 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попов Л. Л. Административные процедуры: проблемы теории, законодательства и практики // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2016. — № 5 (21). — С. 92—99.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Popov L. L. Administrativnye procedury: problemy teorii, zakonodatel’stva i praktiki // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Кутафafina (MGYuA). — 2016. — № 5 (21). — S. 92—99.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский Б. В. Исполнительная власть и государственное управление // Lex russica. — 2018. — № 7 (140). — С. 24—38.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij B. V. Ispolnitel’naya vlast’ i gosudarstvennoe upravlenie // Lex russica. — 2018. — № 7 (140). — S. 24—38.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский Б. В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности // Административное право и процесс. — 2016. — № 5. — С. 6—24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij B. V. Razmyshleniya o gosudarstvennom upravlenii i administrativnoj otvetstvennosti // Administrativnoe pravo i process. — 2016. — № 5. — S. 6—24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский С. Б. Задержание подозреваемого: конституционно-межотраслевой подход. — М. : Проспект, 2019. — 192 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij S. B. Zaderzhanie podozrevaemogo: konstitucionno-mezhotraslevoj podhod. — M. : Prospekt, 2019. — 192 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский С. Б. Следственные действия. — М. : Норма, 2018. — 240 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij S. B. Sledstvennye dejstviya. — M. : Norma, 2018. — 240 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Советское административное право / под ред. Ю. М. Козлова. — М. : Юрид. лит., 1973. — 624 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sovetskoe administrativnoe pravo / pod red. Yu. M. Kozlova. — M. : Yurid. lit., 1973. — 624 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Старилов Ю. Н. Действие правовых актов управления // Юридические записки. — 2000. — № 13. — С. 172—218.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starilov Yu. N. Dejstvie pravovyh aktov upravleniya // Yuridicheskie zapiski. — 2000. — № 13. — S. 172—218.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Старилов Ю. Н., Давыдов К. В. Административная реформа в Российской Федерации на современном этапе: основные достижения, проблемы и перспективы // Правовая наука и реформа юридического образования. — 2011. — № 1 (24). — С. 125—151.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starilov Yu. N., Davydov K. V. Administrativnaya reforma v Rossijskoj Federacii na sovremennom etape: osnovnye dostizheniya, problemy i perspektivy // Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. — 2011. — № 1 (24). — S. 125—151.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. — Т. 1. — М. : Наука, 1968. — 468 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strogovich M. S. Kurs sovetskogo ugolovnogo processa. — T. 1. — M. : Nauka, 1968. — 468 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Уманская В. П. Правовые акты органов исполнительной власти. Теория и практика / под ред. Б. В. Россинского. — М. : Юнити-Дана, 2013. — 335 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Umanskaya V. P. Pravovye akty organov ispolnitel’noj vlasti. Teoriya i praktika / pod red. B. V. Rossinskogo. — M. : Yuniti-Dana, 2013. — 335 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit30"><label>30</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яхин Ф. Ф. Действие административно-правовых актов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2004. — 24 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yahin F. F. Dejstvie administrativno-pravovyh aktov : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 2004. — 24 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
