<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2021.124.3.022-027</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-2222</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE POWER AND LOCAL SELF-GOVERNMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Совершенствование законодательства об электоральном общественном контроле</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Improvement of Election Public Control Laws</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Михеева</surname><given-names>Т. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mikheeva</surname><given-names>T. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Михеева Татьяна Николаевна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, декан юридического факультета.</p><p>Пл. Ленина, д. 1, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tatyana N. Mikheeva - Dr. Sci. (law), Professor, Merited Lawyer of the Russian Federation; Dean of Law Faculty, MSU; Member of he Civic tChamber of the Russian Federation.</p><p>Pl. Lenina, d. 1, Yoshkar-Ola, Mari El Republic, 424000</p></bio><email xlink:type="simple">tnmiheeva@marsu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шабалин</surname><given-names>Г. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shabalin</surname><given-names>G. Sh.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Шабалин Глеб Юрьевич – магистрант.</p><p>Пл. Ленина, д. 1, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Gleb Yu. Shabalin - Graduate Student.</p><p>Pl. Lenina, d. 1, Yoshkar-Ola, Mari El Republic, 424000</p></bio><email xlink:type="simple">gleb.shabalin@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Марийский государственный университет; Общественная палата Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Mari State University; Member of he Civic tChamber of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Марийский государственный университет</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Mari State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>04</month><year>2021</year></pub-date><volume>16</volume><issue>3</issue><fpage>22</fpage><lpage>27</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Михеева Т.Н., Шабалин Г.Ю., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Михеева Т.Н., Шабалин Г.Ю.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mikheeva T.N., Shabalin G.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2222">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2222</self-uri><abstract><p>Общественный контроль в Российской Федерации постепенно внедряется во многие сферы деятельности органов власти. Вместе с тем произошла его апробация в области, не предусмотренной законодательством об общественном контроле — в федеральной избирательной кампании. Можно говорить о появлении нового электорального института общественного наблюдения, получившего дальнейшее внедрение в избирательном процессе субъектов Российской Федерации. В статье проанализирована норма законодательства, допускающая участие общественных наблюдателей в вышеназванных избирательных кампаниях, различия в правовом регулировании разными субъектами России. Исследование показало незначительную роль в данном контексте в части муниципальных выборов и правомочия субъектов общественного контроля, предусмотренных в муниципальных образованиях. Муниципальные общественные палаты и общественные советы лишены правового механизма непосредственного участия в электоральном наблюдении. В связи с этим внесены предложения по совершенствованию законодательства в части расширения полномочий субъектов общественного контроля муниципальных образований в избирательной сфере. Выводы имеют практическое значение, поскольку их реализация значительно увеличивает ресурс гражданского общества на местном уровне по общественному наблюдению за выборами.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Civic control in the Russian Federation is gradually being introduced into many fields of activity of government authorities. At the same time, public control was tested in an area not covered by the legislation on public control-in the federal election campaign. We can talk about the emergence of a new electoral institute of civic observation that has been further implemented in the electoral process of constituent entities of the Russian Federation. The paper analyzes the legislative rule allowing participation of public observers in the above-mentioned election campaigns, examines differences in the legal regulation exercised by different constituent entities. The study showed a minor role of the civic control in terms of municipal elections and the authority of the participants of civic control provided for in municipalities. Municipal civic chambers and public councils are deprived of the legal mechanism of direct participation in electoral observation. In this regard, the authors propose to improve the legislation in terms of expanding the powers of the participants of civic control of municipalities in the electoral field. The findings of the study are practical, as their implementation greatly increases civil society’s resource at the local level for providing public observation of elections.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>общественный контроль</kwd><kwd>избирательное право</kwd><kwd>муниципальные выборы</kwd><kwd>избирательный кодекс</kwd><kwd>муниципальные общественные советы</kwd><kwd>выборы</kwd><kwd>наблюдатель</kwd><kwd>общественное наблюдение</kwd><kwd>совершенствование избирательного законодательства</kwd><kwd>механизмы реализации</kwd><kwd>полномочия субъектов общественного контроля</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public control</kwd><kwd>suffrage</kwd><kwd>municipal elections</kwd><kwd>electoral code</kwd><kwd>municipal public councils</kwd><kwd>elections</kwd><kwd>observer</kwd><kwd>public surveillance</kwd><kwd>improvement of electoral legislation</kwd><kwd>mechanisms of implementation</kwd><kwd>powers of subjects of public control</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Авакьян С. А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» / отв. ред. А. А. Вешняков. — М., 2003. — 896 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Avak’yan S. A. Nauchno-prakticheskij kommentarij k Federal’nomu zakonu «Ob osnovnyh garantiyah izbiratel’nyh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan RF» / otv. red. A. A. Veshnyakov. — M., 2003. — 896 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дементьев Е. В. Система избирательных комиссий Российской Федерации в механизме реализации народного суверенитета // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 1. — С. 42–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dement’ev E. V. Sistema izbiratel’nyh komissij Rossijskoj Federacii v mekhanizme realizacii narodnogo suvereniteta // Konstitucionnoe i municipal’noe pravo. — 2018. — № 1. — S. 42–45.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лолаева А. С., Хадиков А. К. Перспективы принятия Избирательного кодекса Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 6. — С. 47–49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lolaeva A. S., Hadikov A. K. Perspektivy prinyatiya Izbiratel’nogo kodeksa Rossijskoj Federacii // Konstitucionnoe i municipal’noe pravo. — 2018. — № 6. — S. 47–49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смирнов С. А., Заболева М. В. Региональное законодательство и акты муниципальных органов власти в системе правового регулирования муниципальных выборов // Избирательное законодательство и практика. — 2016. — № 3. — С. 22–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Smirnov S. A., Zaboleva M. V. Regional’noe zakonodatel’stvo i akty municipal’nyh organov vlasti v sisteme pravovogo regulirovaniya municipal’nyh vyborov // Izbiratel’noe zakonodatel’stvo i praktika. — 2016. — № 3. — S. 22–25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Христофорова Е. И., Соколова Е. А. Перспективы развития правового регулирования института наблюдателей в интернет-пространстве // Юридическая наука. — 2018. — № 1. — С. 41–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hristoforova E. I., Sokolova E. A. Perspektivy razvitiya pravovogo regulirovaniya instituta nablyudatelej v internet-prostranstve // Yuridicheskaya nauka. — 2018. — № 1. — S. 41–47.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
