aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2016.69.8.059-067aprp-230Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕССPUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESSПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРАВО РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕPOLICE LAW IN RUSSIA: THE PAST, PRESENT AND FUTUREБекетовО. И.BeketovO. I.ol_beketov@mail.ruСургутсковВ. И.SurgutskovV. I.Surgutskov55@mail.ruОмская академия МВД РоссииOmsk Academy of the MIA of Russia201601082016085967Copyright © Бекетов О.И., Сургутсков В.И., 20162016Бекетов О.И., Сургутсков В.И.Beketov O.I., Surgutskov V.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/230

В статье рассмотрены проблемы современного понимания и роли полицейского права как подотрасли российского административного права. Принятие в рамках реформы МВД России закона о полиции ускорило обновление российского полицейского законодательства, которое к настоящему времени включает в себя сотни законодательных актов. Отмечается, что процесс освобождения полиции (милиции) в нашей стране от несвойственных ей функций завершился в 30-гг. прошлого столетия, а становление полицейского права пришлось на вторую половину ХХ века. Сделан вывод о том, что в настоящее время сложились необходимые предпосылки и делаются первые шаги в исследовании проблемы становления и развития полицейского права, его предмета, метода, системы, источников, места в правовой системе России. Отмечено расширение и уточнение полицейских и контрольно-надзорных полномочий, связанных с принуждением или понуждением к определенным действиям. Дана критическая оценка преобладающему в научном сообществе крайне консервативному толкованию объективно происходящих процессов по реформированию полиции.

The paper considers the problems of modern understanding and the role that police law is playing as a sub-branch of Russian administrative law. The enactment, within in the framework of the reform of the Russian Interior Ministry, of the law on police accelerated the renewal of Russian police legislation that by now consists of hundreds of legislative acts. The author notes that in our country the process of releasing the police (militia) of non-core functions was completed in 1930-s, and the formation of police law took place in the second half of the 20th century. The author concludes that currently necessary prerequisites have developed and first steps are being made to research the problems of foundation and development of police law, its subject matter, methodology, system, sources, and the place in the legal system of Russia. The paper draws attention to the necessity to expand and clarify policing and regulatory powers connected with coercion or compulsion to act in a certain way. The author subjects to critical evaluation an extremely conservative interpretation prevailing in the scientific society of the processes that are taking place due to the police reform.

закон о полицииполицейское законодательствополицейское правобезопасностьфункции полицииполномочия полицииполицейский надзорпонуждение и принуждениеобщественный контрольпринципы полицейской деятельностиLaw on policepolice legislationpolice lawsecuritypolice functionspolice powerspolice surveillancecoercion and compulsionsocial controlprinciples of policingReferencesАврутин Ю. Е. «Полицейское присутствие» в обществе и законодательстве: мифы и реальность // Полиция - новый институт современной государственной правоохранительной системы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (15-16 сентября 2011 г.). - Омск, 2012. - С. 14-17.Аврутин Ю. Е. «Полицейское присутствие» в обществе и законодательстве: мифы и реальность // Полиция - новый институт современной государственной правоохранительной системы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (15-16 сентября 2011 г.). - Омск, 2012. - С. 14-17.Бельский К. С. Полицейское право : курс лекций. - М., 2004. - 814 с.Бельский К. С. Полицейское право : курс лекций. - М., 2004. - 814 с.Густова Л. В. Функции полиции Российской Федерации, Великобритании и США // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 11. - С. 170-177.Густова Л. В. Функции полиции Российской Федерации, Великобритании и США // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 11. - С. 170-177.Зырянов С. М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий // Журнал российского права. - 2012. - № 2. - С. 46-54.Зырянов С. М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий // Журнал российского права. - 2012. - № 2. - С. 46-54.Киричек Е. В. Гражданский (общественный) контроль за деятельностью органов публичной власти в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации// Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1094-1100.Киричек Е. В. Гражданский (общественный) контроль за деятельностью органов публичной власти в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации// Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1094-1100.Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.]. - М., 2011. - 345 с.Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.]. - М., 2011. - 345 с.Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк / под общ. ред. Р. Г. Нургалиева. - М., 2004. - 647 с.Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк / под общ. ред. Р. Г. Нургалиева. - М., 2004. - 647 с.Мушкет И. И., Хохлов Е. Б. Полицейское право России: проблемы теории. - СПб., 2001. - 188 с.Мушкет И. И., Хохлов Е. Б. Полицейское право России: проблемы теории. - СПб., 2001. - 188 с.Никитин А. И. Полицейское право: принципы и цели // Ленинградский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 194-200.Никитин А. И. Полицейское право: принципы и цели // Ленинградский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 194-200.Российское полицейское (административное) право: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия / сост. и вступит. ст. Ю. Н. Старилова. - Воронеж, 1999. - 624 с.Российское полицейское (административное) право: конец XIX - начало XX века: Хрестоматия / сост. и вступит. ст. Ю. Н. Старилова. - Воронеж, 1999. - 624 с.Соловей Ю. П. Полицейское право как отрасль административного права // Государство и право. - 1999. - № 5. - С. 84-85.Соловей Ю. П. Полицейское право как отрасль административного права // Государство и право. - 1999. - № 5. - С. 84-85.Соловей Ю. П. Полицейское право и его место в системе современного административного права // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 6-11.Соловей Ю. П. Полицейское право и его место в системе современного административного права // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 6-11.Старилов Ю. Н. О полицейском праве, или не всегда хорошо забытое старое является новым // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 12-19.Старилов Ю. Н. О полицейском праве, или не всегда хорошо забытое старое является новым // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 12-19.Черников В. В. Полицейское законодательство России: состояние и направления развития // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 35-40.Черников В. В. Полицейское законодательство России: состояние и направления развития // Полицейское право. - 2005. - № 1. - С. 35-40.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.