<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2021.128.7.145-158.</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-2372</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>CRIMINALISTICS AND CRIMINOLOGY. FORENSIC SCIENCE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Использование специальных знаний в деятельности органов прокуратуры</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Special Knowledge Application in the Prosecutor’s Office Activities</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-1284-7378</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Антонов</surname><given-names>О. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Antonov</surname><given-names>O. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Антонов Олег Юрьевич, доктор юридических наук, доцент, декан факультета подготовки криминалистов</p><p>Новоспасский пер., д. 11, стр. 2, г. Москва, Россия, 115172</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Oleg Yu. Antonov, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Dean of the Faculty of Criminal Law ExpertsTraining</p><p>Novospasskiy per., d. 11, str. 2, Moscow, Russia, 115172</p></bio><email xlink:type="simple">antonov@udm.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шепелев</surname><given-names>С. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shepelev</surname><given-names>S. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Шепелев Сергей Валерьевич, руководитель отдела процессуального контроля Следственного управления, майор юстиции; аспирант</p><p>Новоспасский пер., д. 11, стр. 2, г. Москва, Россия, 115172</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey V. Shepelev, Head of the Department of Procedural Control of the Investigative Department, Major of Justice; Postgraduate student</p><p>Novospasskiy per., d. 11, str. 2, Moscow, Russia, 115172</p></bio><email xlink:type="simple">s.shepele@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Московская академия Следственного комитета Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Следственный комитет Российской Федерации по Удмуртской Республике; Московской академии Следственного комитета Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Investigative Committee of the Russian Federation for the Udmurt Republic;Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>06</month><year>2021</year></pub-date><volume>16</volume><issue>7</issue><fpage>145</fpage><lpage>158</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Антонов О.Ю., Шепелев С.В., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Антонов О.Ю., Шепелев С.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Antonov O.Y., Shepelev S.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2372">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2372</self-uri><abstract><p>В статье с учетом новейшей истории прокурорского надзора, мнений сотрудников прокуратуры и других ученых проанализированы, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодательное регулирование и практика использования прокурором помощи сведущих лиц. Выделены и конкретизированы формы использования специальных знаний в ходе осуществления прокурорского надзора и сформулированы рекомендации по их оформлению и использованию, как в ходе прокурорской проверки, так и для дальнейшего возможного после ее проведения судопроизводства. Предлагается в случае, если решение прокурора принимается в рамках полномочий, предоставленных Законом о прокуратуре, то оно должно быть принято по результатам проверки, проведенной с участием сведущего лица. В другом случае, когда результаты прокурорской проверки в последующем облачаются в меры реагирования, содержание которых составляют правовые нормы, регулируемые в рамках судопроизводства, то для установления обстоятельств, требующих применения специальных знаний, экспертиза должна проводиться в судебном порядке. А использование в ходе проведения прокурорской проверки специальных знаний становится основанием для дальнейшего принятия мер прокурорского реагирования.  Обосновано мнение о том, что интеграция института судебной экспертизы в осуществление прокурорского надзора в чистом виде не применима. В завершении статьи формулируется вывод о криминалистическом значении данной деятельности, в том числе для следователя, дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In the paper, given the recent history of prosecutorial supervision, the opinions of prosecutors and scientists, and the position of the Constitutional Court of the Russian Federation, the authors analyze the legislation and court practice on cases when prosecutors engage experts. The forms of special knowledge application in the course of the prosecutor’s supervision are highlighted and specified. The authors formulate recommendations for their design and use both during the prosecutor’s investigation and for further possible legal proceedings. In case the prosecutor’s decision is taken within the framework of the powers granted by the Law on the Prosecutor’s Office, it must be made based on the results of an audit conducted with the participation of a competent person. In cases when the prosecutor’s investigation findings are subsequently result in response measures made up of legal norms in the framework of legal proceedings, the examination must be carried out in court in order to establish the circumstances requiring the use of special knowledge. Special knowledge application in the course of the prosecutor’s investigation becomes the basis for further measures of the prosecutor’s response. The authors substantiate the opinion that the integration of the institution of forensic examination into the implementation of prosecutorial supervision in its pure form is impossible. At the end of the paper, a conclusion is formulated about the forensic significance of this activity, including for an investigator, an inquiry officer at the stage of initiating a criminal case.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>прокурорский надзор</kwd><kwd>прокурорская проверка</kwd><kwd>криминалистическое обеспечение</kwd><kwd>спе-&#13;
циальные знания</kwd><kwd>специалист</kwd><kwd>экспертиза</kwd><kwd>контрольно-надзорные органы</kwd><kwd>взаимодействие</kwd><kwd>проверка&#13;
сообщения о преступлении</kwd><kwd>ненадлежащее оказание медицинской помощи</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>prosecutor’s supervision</kwd><kwd>prosecutor’s investigation</kwd><kwd>forensic support</kwd><kwd>special knowledge</kwd><kwd>specialist</kwd><kwd>expertise</kwd><kwd>control and supervisory authorities</kwd><kwd>interaction</kwd><kwd>verification of the crime report</kwd><kwd>inadequate medical care</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Антонов О. Ю. Результаты взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации с органами прокуратуры по выявлению преступлений // Следственный комитет Российской Федерации: второе десятилетие на службе Отечеству : материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 7 февраля 2019 г.) / под общ. ред. А. М. Багмета. — М., 2019. — С. 50–56.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Antonov O. Yu. Rezul’taty vzaimodejstviya Sledstvennogo komiteta Rossijskoj Federacii s organami prokuratury po vyyavleniyu prestuplenij // Sledstvennyj komitet Rossijskoj Federacii: vtoroe desyatiletie na sluzhbe Otechestvu : materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii (Moskva, 7 fevralya 2019 g.) / pod obshch. red. A. M. Bagmeta. — M., 2019. — S. 50–56.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беспалова Е. И. Использование специальных знаний при осуществлении прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства // Законность. — 2016. — № 7. — С. 13–15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bespalova E. I. Ispol’zovanie special’nyh znanij pri osushchestvlenii prokurorskogo nadzora za ispolneniem federal’nogo zakonodatel’stva // Zakonnost’. — 2016. — № 7. — S. 13–15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берензон А. Д. Основные направления совершенствования общего надзора советской прокуратуры : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02. — М., 1977. — 245 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berenzon A. D. Osnovnye napravleniya sovershenstvovaniya obshchego nadzora sovetskoj prokuratury : dis. … d-ra yurid. nauk : 12.00.02. — M., 1977. — 245 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берензон А. Д., Гудкович Ю. Д. Прокурорский надзор за исполнением законов органами вневедомственного контроля и взаимодействие прокуроров с ними при осуществлении общего надзора. — М. : Юрид. лит., 1976. — 231 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berenzon A. D., Gudkovich Yu. D. Prokurorskij nadzor za ispolneniem zakonov organami vnevedomstvennogo kontrolya i vzaimodejstvie prokurorov s nimi pri osushchestvlenii obshchego nadzora. — M. : Yurid. lit., 1976. — 231 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Борецкий А. В., Долежан В. В. Акты прокуратуры по общему надзору : учеб. пособие. — Харьков, 1983. — 66 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boreckij A. V., Dolezhan V. V. Akty prokuratury po obshchemu nadzoru : ucheb. posobie. — Har’kov, 1983. — 66 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Винокуров А. Ю. Привлечение прокурором специалиста при проведении проверки исполнения закона: история вопроса // Административное и муниципальное право. — 2017. — № 9. — С. 50–63. — DOI: 10.7256/2454-0595.2017.9.24118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinokurov A. Yu. Privlechenie prokurorom specialista pri provedenii proverki ispolneniya zakona: istoriya voprosa // Administrativnoe i municipal’noe pravo. — 2017. — № 9. — S. 50–63. — DOI: 10.7256/2454- 0595.2017.9.24118.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Винокуров А. Ю. Привлечение прокурором специалиста при проведении проверки исполнения закона // Административное и муниципальное право. — 2017. — № 10. — С. 16–23. — DOI: 10.7256/2454-0595.2017.10.24121.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinokurov A. Yu. Privlechenie prokurorom specialista pri provedenii proverki ispolneniya zakona // Administrativnoe i municipal’noe pravo. — 2017. — № 10. — S. 16–23. — DOI: 10.7256/2454-0595.2017.10.24121.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Григоренко В. Н. Использование помощи специалистов в работе прокурора по общему надзору : метод. пособие. — М. : ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1988. — 52 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grigorenko V. N. Ispol’zovanie pomoshchi specialistov v rabote prokurora po obshchemu nadzoru : metod. posobie. — M. : VNII problem ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka, 1988. — 52 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. — М. : Издательство Ленинградского ун-та, 1990. — 136 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Daev V. G., Marshunov M. N. Osnovy teorii prokurorskogo nadzora. — M. : Izdatel’stvo Leningradskogo un-ta, 1990. — 136 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Долежан В. В. Проблемы компетенции прокуратуры : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.01. — М., 1991. — 514 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dolezhan V. V. Problemy kompetencii prokuratury : dis. … d-ra yurid. nauk : 12.00.01. — M., 1991. — 514 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жогин Н. В. Теория доказательств в советском уголовном процессе. — М., 1973. — 736 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhogin N. V. Teoriya dokazatel’stv v sovetskom ugolovnom processe. — M., 1973. — 736 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исаенко В. Н. Возможности использования рекомендаций криминалистики и специальных знаний при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов // Законность. — 2018. — № 6. — С. 25–29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Isaenko V. N. Vozmozhnosti ispol’zovaniya rekomendacij kriminalistiki i special’nyh znanij pri osushchestvlenii prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov // Zakonnost’. — 2018. — № 6. — S. 25–29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Казарина А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов // Институт повы- шения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — М., 2005. — 278 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kazarina A. H. Predmet i predely prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov // Institut povysheniya kvalifikacii rukovodyashchih kadrov General’noj prokuratury Rossijskoj Federacii. — M., 2005. — 278 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лаврова Ю. В. Взаимодействие прокуратуры с органами, организациями, учреждениями как одно из направлений совершенствования надзора за соблюдением прав лиц с ограниченными возможностями здоровья // Вестник Костромского государственного университета. — 2019. — Т. 25. — № 3. — С. 192–195.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lavrova Yu. V. Vzaimodejstvie prokuratury s organami, organizaciyami, uchrezhdeniyami kak odno iz napravlenij sovershenstvovaniya nadzora za soblyudeniem prav lic s ogranichennymi vozmozhnostyami zdorov’ya // Vestnik Kostromskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2019. — T. 25. — № 3. — S. 192–195.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ломовский В. Д. Прокурорская проверка исполнения законов : учеб. пособие. — Тверь, 1993. — 75 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lomovskij V. D. Prokurorskaya proverka ispolneniya zakonov : ucheb. posobie. — Tver’, 1993. — 75 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маслова С. В. Актуальные вопросы привлечения специалистов к проведению прокурорских проверок исполнения законодательства, регулирующего управление и распоряжение федеральной собственностью // Вестник Московского университета МВД России. — 2011. — № 11. — С. 178–180.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maslova S. V. Aktual’nye voprosy privlecheniya specialistov k provedeniyu prokurorskih proverok ispolneniya zakonodatel’stva, reguliruyushchego upravlenie i rasporyazhenie federal’noj sobstvennost’yu // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. — 2011. — № 11. — S. 178–180.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никитин Е. Л. Концептуальный подход к определению функций и системы полномочий прокуратуры в России // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2008. — № 6. — С. 58–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikitin E. L. Konceptual’nyj podhod k opredeleniyu funkcij i sistemy polnomochij prokuratury v Rossii // Vestnik Akademii General’noj prokuratury Rossijskoj Federacii. — 2008. — № 6. — S. 58–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Николаева Л. А. Общий надзор в советском государственном управлении : учеб. пособие. — Л. : Изд-во Ленинградского университета, 1979. — 103 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikolaeva L. A. Obshchij nadzor v sovetskom gosudarstvennom upravlenii : ucheb. posobie. — L. : Izd-vo Leningradskogo universiteta, 1979. — 103 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проверка прокурором исполнения законов : пособие / под общ. ред. Н. В. Субановой. — М. : Ген. прокуратура РФ, Академия Ген. прокуратуры РФ, 2015. — 124 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Proverka prokurorom ispolneniya zakonov : posobie / pod obshch. red. N. V. Subanovoj. — M. : Gen. prokuratura RF, Akademiya Gen. prokuratury RF, 2015. — 124 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Таратонов И. И. К вопросу о привлечении и использовании прокурором специальных знаний при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам о преднамеренных банкротствах // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. — 2016. — № 3-2. — С. 430–435.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Taratonov I. I. K voprosu o privlechenii i ispol’zovanii prokurorom special’nyh znanij pri osushchestvlenii ugolovnogo presledovaniya po ugolovnym delam o prednamerennyh bankrotstvah // Izvestiya TulGU. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki. — 2016. — № 3-2. — S. 430–435.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Парадеева С. В. Полномочия прокурора по организации взаимодействия с органами контроля за исполнением законов о труде // Компетенция прокуратуры СССР : межвуз. сборник науч. трудов. — Свердловск : Свердловский юрид. ин-т, 1985. — С. 38–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Paradeeva S. V. Polnomochiya prokurora po organizacii vzaimodejstviya s organami kontrolya za ispolneniem zakonov o trude // Kompetenciya prokuratury SSSR : mezhvuz. sbornik nauch. trudov. — Sverdlovsk : Sverdlovskij yurid. in-t, 1985. — S. 38–45.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
