aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2021.129.8.173-181aprp-2458Research ArticleЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВОENERGY, ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES LAWПонятие устойчивого развития в соответствии с лесным законодательствомThe Concept of Sustainable Development in accordance with Forestry LegislationБыковскийВ. К.BykovskiyV. K.

Быковский Вадим Кириллович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры экологического и природоресурсного права

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва

Vadim K. Bykovskiy, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Environmental and Natural Resources Law

ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, 125993

vadimm@bk.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202118072021168173181Copyright © Быковский В.К., 20212021Быковский В.К.Bykovskiy V.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2458

Лесному законодательству в обеспечении устойчивого развития принадлежит значимая роль, поскольку площадь лесов занимает более половины территории страны. Несмотря на постоянное совершенствование лесного законодательства, количество проблем в лесном секторе не уменьшается. Так, не удается сократить количество лесных пожаров, происходящих ежегодно, или площадь лесов, погибающих от вредных микроорганизмов. В статье приводятся факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного комплекса, регулировании и управлении в области лесных и смежных отношений. Общее понятие устойчивого развития неоднозначно трактуется в нормативных актах и литературе. К началу 1990‑х гг. количество определений устойчивого развития стало достигать нескольких десятков, и с тех пор еще более возросло. В статье предпринята попытка разработать авторское понятие устойчивого развития в лесном законодательстве, проанализированы новейшие нормативные правовые акты, определены направления обеспечения устойчивого развития лесным законодательством, сделаны выводы по теме исследования.

Forest legislation plays a significant role in ensuring sustainable development, since the forest area occupies more than half of the country’s territory. Despite the constant improvement of forestry legislation, the number of problems in the forestry sector does not decrease. Thus, it is not possible to reduce the number of forest fires that occur annually, or the area of forests that die from harmful microorganisms. The paper presents the factors that led to the emergence of systemic problems in the development of the forestry complex, regulation and management in the field of forestry and related relations. The general concept of sustainable development is interpreted ambiguously in regulations and literature. By the early 1990s the number of definitions of sustainable development began to reach several dozen, and since then has increased even more. The paper attempts to develop the author’s concept of sustainable development in forestry legislation, analyzes the latest regulatory legal acts, identifies directions for ensuring sustainable development by forestry legislation, and draws conclusions on the research topic.

устойчивое развитиелесное законодательстволесдокументы стратегического планированияЛесной кодекс РФпонятие устойчивого развитиялесной комплексгосударственное регулирование лесного сектораустойчивое развитие в сфере действия лесного законодательстварациональное использование лесовохрана лесовsustainable developmentforestry legislationforeststrategic planning documentsForest Code of the Russian Federationsustainable development conceptforest complexstate regulation of the forestry sectorsustainable development in the field of forestry legislationrational use of forestsprotection of forestsReferencesЖаворонкова Н. Г., Выпханова Г. В. Правовые проблемы и направления совершенствования государственного управления в области лесных отношений // «Lex russica». 2018. № 2. С. 78-93.Zhavoronkova N. G., Vyphanova G. V. Pravovye problemy i napravleniya sovershenstvovaniya gosudarstvennogo upravleniya v oblasti lesnyh otnoshenij // «Lex russica». 2018. № 2. S. 78-93.К. Г. Пандаков, Е. Н. Абанина. Реализация идей устойчивого развития в лесном хозяйстве России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 3. С. 186—192.K. G. Pandakov, E. N. Abanina. Realizaciya ideĭ ustoĭchivogo razvitiya v lesnom hozyaĭstve Rossii // Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii. 2013. № 3. S. 186—192.Колесник В. Г., Синятуллина Л. Х. Система государственного управления лесным комплексом: текущая ситуация и основные проблемы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 1. С. 129—148.Kolesnik V. G., Sinyatullina L. H. Sistema gosudarstvennogo upravleniya lesnym kompleksom: tekushchaya situaciya i osnovnye problemy // Voprosy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravleniya. 2017. № 1. S. 129—148.Левина Е. И. Понятие «устойчивое развитие». Основные положения концепции // Вестник ТГУ. Выпуск 11 (79).Levina E. I. Ponyatie «ustojchivoe razvitie». Osnovnye polozheniya koncepcii // Vestnik TGU. Vypusk 11 (79).Марков И. Устойчивое развитие: как победить бедность и сохранить природные ресурсы // URL: https:// postnauka.ru/faq/72761 (дата посещения сайта 24.05.2020).Markov I. Ustojchivoe razvitie: kak pobedit’ bednost’ i sohranit’ prirodnye resursy // URL: https://postnauka.ru/faq/72761 (data poseshcheniya sajta 24.05.2020).Моисеев Н. А. Будет ли в России устойчивое пользование и управление лесами? И что для этого надо бы сделать? // Лесной форум Гринпис России. 2012. 20 сент. URL: http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=44&t=13068 (дата обращения: 01.04.2013). Цитируется: по К. Г. Пандаков, Е. Н. Абанина. Реализация идей устойчивого развития в лесном хозяйстве России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 3. С. 186—192.Moiseev N. A. Budet li v Rossii ustoĭchivoe pol’zovanie i upravlenie lesami? I chto dlya etogo nado by sdelat’? // Lesnoĭ forum Grinpis Rossii. 2012. 20 sent. URL: http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=44&t=13068 (data obrashcheniya: 01.04.2013). Citiruetsya: po K. G. Pandakov, E. N. Abanina. Realizaciya ideĭ ustoĭchivogo razvitiya v lesnom hozyaĭstve Rossii // Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii. 2013. № 3. S. 186—192.Оленина Т. Ю. Особенности обеспечения экологической безопасности сфере устойчивого управления лесами // Российская правовая система в условиях четвёртой промышленной революции. ХVI Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения): материалы конференции: в 3 ч. — Часть 2. -Москва: РГ-Пресс, 2019. 488 — с.Olenina T. Yu. Osobennosti obespecheniya ekologicheskoj bezopasnosti sfere ustojchivogo upravleniya lesami // Rossijskaya pravovaya sistema v usloviyah chetvyortoj promyshlennoj revolyucii. HVI Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferenciya (Kutafinskie chteniya): materialy konferencii: v 3 ch. — Chast’ 2. -Moskva: RG-Press, 2019. 488 — s .Шпаковский Ю. Г. Современные проблемы правового регулирования охраны лесов от пожаров // Lex russica. 2018. № 1. С. 43—56.Shpakovskij Yu. G. Sovremennye problemy pravovogo regulirovaniya ohrany lesov ot pozharov // Lex russica. 2018. № 1. S. 43—56.Шуплецова Ю. И. Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации: монография. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. 216 с. Материал поступил в редакцию 20 сентября 2020 г.Shuplecova Yu. I. Pravovoe regulirovanie lesnyh otnoshenij v Rossijskoj Federacii: monografiya. M.: IZiSP, KONTRAKT, 2018. 216 s.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.