<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2020.121.12.073-081</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-2546</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСОВОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCIAL LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Финансирование национальных проектов в Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>National Projects’ Financing in the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тугушев</surname><given-names>Р. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tugushev</surname><given-names>R. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Тугушев Рафаил Измаилович, аспирант кафедры финансового права</p><p>Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Rafail I. Tugushev, Postgraduate Student, Department of Financial Law</p><p>ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, Russia, 125993</p></bio><email xlink:type="simple">r.tugushev@abr.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); АО «АБ “Россия”»</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Kutafin Moscow State Law University (MSAL); JSC “AB “Rossiya”</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>22</day><month>11</month><year>2020</year></pub-date><volume>15</volume><issue>12</issue><fpage>73</fpage><lpage>81</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Тугушев Р.И., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Тугушев Р.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tugushev R.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2546">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2546</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются вопросы определения понятий национальных проектов, финансирования, на основе анализа отечественной и зарубежной литературы даются авторские дефиниции. Национальные проекты понимаются как относительно новые инструменты программно-целевого управления. Охарактеризована современная система финансирования национальных проектов и некоторые современные тенденции ее развития. Показано соотношение понятий «финансирование», «кредитование», «инвестирование». Делается вывод о необходимости комплексного использования данных экономико-правовых институтов при финансировании национальных проектов. Обосновывается социально полезный эффект национальных проектов, который должен быть выше, чем затраты на их реализацию. Показаны дифференцированные подходы к финансированию отдельных национальных проектов в зависимости от источников финансовых средств. Проанализирована структура источников финансирования, выделены принципиальные основы соответствующей деятельности, продемонстрирована степень надежности и устойчивости основных источников. Показаны некоторые механизмы обеспечения гибкости и мобильности финансирования национальных проектов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper is devoted to the issues of definition of concepts of national projects, and financing. The author provides their definition based on the analysis of domestic and foreign literature. National projects are understood to be relatively new tools for the target-program management. the author describes the modern system of financing of national projects and some modern trends in its development. Also, the paper demonstrates the balance between the concepts “financing”, “lending”, “investing”. The conclusion is made about the need for integrated use of these economic and legal institutions in the financing of national projects. The author substantiates a socially useful effect of national projects, which should be higher than the costs of their implementation. Differential approaches to the financing of individual national projects depending on the sources of funds are shown. Also, the author describes the structure of funding sources; the fundamental basis of relevant activity; the degree of reliability and stability of the main sources. The paper describes some mechanisms to ensure the flexibility and mobility of national projects’ financing.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>национальные проекты</kwd><kwd>финансирование</kwd><kwd>финансовые ресурсы</kwd><kwd>принципиальные основы финансирования национальных проектов</kwd><kwd>источники финансирования</kwd><kwd>кредитование</kwd><kwd>инвестирование</kwd><kwd>бюджетное финансирование</kwd><kwd>внебюджетные источники финансирования</kwd><kwd>гибкость финансирования</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>national projects</kwd><kwd>financing</kwd><kwd>financial resources</kwd><kwd>basic foundations for financing national projects</kwd><kwd>sources of financing</kwd><kwd>lending</kwd><kwd>investment</kwd><kwd>budgetary financing</kwd><kwd>extrabudgetary sources of funding</kwd><kwd>flexibility of financing</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абдусаламова А. П. Приоритетные национальные проекты в реализации стратегии социально-экономического развития России : автореф. дис. ... канд. экон. наук. — М., 2012. — 25 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abdusalamova A. P. Prioritetnye nacional’nye proekty v realizacii strategii social’no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii : avtoref. dis. ... kand. ekon. nauk. — M., 2012. — 25 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева Е. М., Радько А. В. Понимание категории «финансирование» в различных областях российского права // Ленинградский юридический журнал. — 2016. — № 3 (45). — С. 142–151.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva E. M., Rad’ko A. V. Ponimanie kategorii «finansirovanie» v razlichnyh oblastyah rossijskogo prava // Leningradskij yuridicheskij zhurnal. — 2016. — № 1 (45). — S. 142–151.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боронина Л. Н., Сенук З. В. Основы управления проектами : учеб. пособие. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2015. — 112 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boronina L. N., Senuk Z. V. Osnovy upravleniya proektami : ucheb. posobie. — Ekaterinburg : Izd-vo Ural. un-ta, 2015. — 112 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дементьева А. [и др.] Первые итоги: что дал экономике стартовый год реализации нацпроектов // URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/odin-iz-sesti-cto-dal-ekonomike-rossii-pervyj-god-realizacii-nacproektov (дата обращения: 12.08.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dement’eva A. [i dr.] Pervye itogi: chto dal ekonomike startovyj god realizacii nacproektov // URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/odin-iz-sesti-cto-dal-ekonomike-rossii-pervyj-god-realizacii-nacproektov (data obrashcheniya: 12.08.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крохина Ю. А. Финансовое право России. — М. : Норма, 2008. — 623 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krohina Yu. A. Finansovoe pravo Rossii. — M. : Norma, 2008. — 623 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лопатин В. А., Криворучко С. В. Инструменты внебюджетного финансирования национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. — 2020. — № 13 (3). — С. 50–58.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lopatin V. A., Krivoruchko S. V. Instrumenty vnebyudzhetnogo finansirovaniya nacional’nyh proektov // Ekonomika. Nalogi. Pravo. — 2020. — № 11 (3). — S. 50–58.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мазур И. И., Шапиро В. Д., Ольдерогге Н. Г. Управление проектами : учеб. пособие для студентов, обучающихся по спец-ти 061100 «Менеджмент организации» / под общ. ред. И. И. Мазура. — 4-е изд., стер. — М. : Омега-Л, 2007. — 664 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mazur I. I., Shapiro V. D., Ol’derogge N. G. Upravlenie proektami : ucheb. posobie dlya studentov, obuchayushchihsya po spec-ti 061100 «Menedzhment organizacii» / pod obshch. red. I. I. Mazura. — 4-e izd., ster. — M. : Omega-L, 2007. — 664 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Матненко А. С. Приоритетные национальные проекты как метод и форма бюджетной деятельности государства. — URL: https://wiselawyer-ru.turbopages.org/wiselawyer.ru/s/poleznoe/21484-prioritetnye-nacionalnye-proekty-metod-forma-byudzhetnoj-deyatelnosti (дата обращения: 13.08.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matnenko A. S. Prioritetnye nacional’nye proekty kak metod i forma byudzhetnoj deyatel’nosti gosudarstva. — URL: https://wiselawyer-ru.turbopages.org/wiselawyer.ru/s/poleznoe/21484-prioritetnye-nacionalnye-proekty-metod-forma-byudzhetnoj-deyatelnosti (data obrashcheniya: 13.08.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мау В. А. Ключевые факторы эффективности // Национальные проекты. — 2006. — № 6. — С. 17.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mau V. A. Klyuchevye faktory effektivnosti // Nacional’nye proekty. — 2006. — № 6. — S. 17.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Национальные проекты: ожидания, результаты, перспективы // URL: https://raexpert.ru/researches/national_project_2020/ (дата обращения: 17.08.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nacional’nye proekty: ozhidaniya, rezul’taty, perspektivy // URL: https://raexpert.ru/researches/national_project_2020/ (data obrashcheniya: 17.08.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. — М. : Юриспруденция, 2009. — 262 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sokolova E. D. Pravovoe regulirovanie finansovoj deyatel’nosti gosudarstva i municipal’nyh obrazovanij. — M. : Yurisprudenciya, 2009. — 262 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трубникова Е. И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансовое право. — 2008. — № 18 (306). — С. 45–48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Trubnikova E. I. Pravovoe obespechenie kontrolya za ispolneniem federal’nogo byudzheta // Finansovoe pravo. — 2008. — № 11 (306). — S. 45–48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансирование национальных проектов // URL: https://icss.ru/ekonomicheskaya-politika/strategicheskoe-planirovanie/kopiya-vneshnyaya-torgovlya-v-2018-godu-i-natsionalnye-proekty (дата обращения: 27.07.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Finansirovanie nacional’nyh proektov // URL: https://icss.ru/ekonomicheskaya-politika/strategicheskoe-planirovanie/kopiya-vneshnyaya-torgovlya-v-2018-godu-i-natsionalnye-proekty (data obrashcheniya: 27.07.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. — М. : Юрист, 2004. — 585 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Finansovoe pravo : uchebnik / otv. red. N. I. Himicheva. — M. : Yurist, 2004. — 585 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. — М., 2001. — 400 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Finansovoe pravo : uchebnik / pod red. O. N. Gorbunovoj. — M., 2001. — 400 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Project Management Key Concepts // URL: https://www.brighthubpm.com/project-planning/53125-key-concepts-in-project-management/ (дата обращения: 12.07.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Project Management Key Concepts // URL: https://www.brighthubpm.com/project-planning/53125-key-concepts-in-project-management/ (data obrashcheniya: 12.07.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Schulte-Zurhausen М. Organisation. — München, 2002. — 420 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Schulte-Zurhausen M. Organisation. — München, 2002. — 420 r.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">The concept of project complexity — A review // International Journal оf Project Manegment. — 1994. — № 14 (4). — С. 201–204.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The concept of project complexity — A review // International Journal of Project Manegment. — 1994. — № 11 (4). — S. 201–204.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
