Землянская Наталья Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой.
ул. Чернышевского, д. 104, г. Саратов, Россия, 410028
Natalya I. Zemlyanskaya, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law named after Professor Nina Ivanovna Khimicheva
ul. Chernyshevskogo, d. 104, Saratov, Russia, 410056
В статье обосновывается необходимость рассмотрения публично-правовых компаний в качестве субъектов финансового права. Это обусловлено особенностями правового положения указанных некоммерческих организаций и реализацией ими соответствующих финансово-правовых статусов. Особое внимание уделено отдельным аспектам финансовой деятельности публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Автор отмечает, что как субъекта финансового права публично-правовую компанию должно характеризовать ее участие в различных видах финансовых правоотношений: бюджетных, налоговых и др. Для этого она наделяется специальной правосубъектностью, которая выражается в предоставлении соответствующих полномочий (прав и обязанностей, необходимых для осуществления своих задач и функций), закрепленных в регулирующих ее деятельность нормативных правовых актах. Исходя из общепринятого тезиса об экономическом (денежном) характере финансовых правоотношений, можно утверждать, что большинство финансовых правоотношений с участием публично-правовой компании связано с ее имуществом. Проведенное исследование позволило рассматривать публично-правовую компанию в качестве субъекта финансового права, реализующего в финансовых правоотношениях соответствующие финансово-правовые статусы: неучастника бюджетного процесса, налогоплательщика, налогового агента и др.
The paper substantiates the need to consider public companies as a subject of financial law. This is due to the peculiarities of these non-profit organizations’ legal status and their implementation of the corresponding financial and legal statuses. The author gives particular attention to certain aspects of the financial activities of the public law company "Fund for the Protection of the Rights of Citizens — Participants in Shared Construction". The author notes that, as a subject of financial law, a public law company should be characterized by its participation in various types of financial legal relations: budgetary, tax, etc. For this, it is endowed with a special legal personality, which is expressed in the granting of appropriate powers (rights and obligations necessary for the implementation of its tasks and functions), enshrined in the regulatory legal acts regulating its activities. Based on the generally accepted thesis about the economic (monetary) nature of financial legal relations, it can be argued that most financial legal relations with the participation of a public law company are associated with its property. The study made it possible to consider a public law company as a subject of financial law, which implements the corresponding financial and legal statuses in financial legal relations: a non-participant in the budget process, a taxpayer, a tax agent, etc.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.