Сергей Николаевич Гаврилов, советник по информационным технологиям президента, кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент
Сивцев Вражек пер., д. 43, г. Москва, 119002
Cand. Sci. (Law), Cand. Sci. (History), Associate Professor, Information Technology Adviser to the President
Sivtsev Vrazhek per., 43, Moscow, 119002
В статье проводится анализ общих подходов и терминологии проекта «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи», подготовленного Минюстом России. Текст документа в версии, опубликованной в октябре 2017 года, анализируется в контексте проблемы качества профессиональной юридической помощи (услуг).
Проанализированы основные подходы в отношении решения проблемы качества юридической помощи, получившие закрепление в документе.
Проведен анализ использования в проекте «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи» терминов «результативность», «активность», «пассивность», «профессионализм», «разумность», «принципиальность», «своевременность», «компетентность» «квалифицированность», «эффективность» «доступность», «добросовестность», «качество».
В целях надлежащей организации терминологической работы, по мнению автора, необходимо выделить и провести анализ всех законодательных и корпоративных (адвокатура) требований к процессу и результату оказания юридической помощи, позволяющих установить признаки (критерии) качества юридической помощи и закрепить их в виде соответствующих терминов и определений в специальной терминосистеме.
«Задачу качества» на рынке профессиональной юридической помощи необходимо решать через призму подходов менеджмента качества, путем создания организационно-правовых систем (механизмов, процедур), обеспечивающих реализацию основных функций менеджмента качества юридической помощи, что, в свою очередь, может быть обеспечено формированием национальной системы профессионального оказания юридической помощи. Целью создания такой системы должно быть обеспечение надлежащего качества квалифицированной юридической помощи, оказываемой на рынке профессиональной юридической помощи (услуг).
The paper analyzes the general approaches and terminology of the draft Concept of regulation of the professional legal assistance market, prepared by the Ministry of Justice of the Russian Federation. The text of the document published in October 2017 is analyzed in the context of the problem of the quality of professional legal assistance (services). The author analyzes the main approaches to solving the problem of the quality of legal assistance, which were consolidated in the document. The author analyses the use of the terms “effectiveness”, “activity”, “inactivity”, “professionalism”, “reasonableness”, “adherence to principles”, “timeliness”, “competence”, “qualification”, “efficiency”, “availability”, “fairness”, “quality” in the draft Concept of regulation of the market of professional legal assistance. In order to organize terminology work properly, it is necessary to identify and analyze legislative and corporate (advocacy) requirements for the procedure and results of legal assistance, which make it possible to establish features (criteria) of the quality of legal assistance and fix them in the form of appropriate terms and definitions in a special terminology system. The “quality problem” in the professional legal assistance market must be addressed through the prism of quality management approaches by creating organizational and legal systems (mechanisms, procedures) that ensure the implementation of the main functions of legal assistance quality management, which, in turn, can be ensured by the formation of a national system of professional legal assistance. The purpose of creating such a system should be to ensure the proper quality of qualified legal assistance provided in the market of professional legal assistance (services).
The authors declare that there are no conflicts of interest present.