<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2021.133.12.212-220</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-2609</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LAW ENFORCEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>О взаимодействии прокуроров со специалистами при реализации надзорных полномочий вне уголовно-правовой сферы</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>On Interaction between Prosecutors and Specialists when Exercising Supervisory Powers outside the Criminal Law Sphere</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-1031-5423</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кочева</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kocheva,</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Кочева Дарина Викторовна, прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, аспирант факультета подготовки научных кадров </p><p>Азовская ул., д. 2, корп. 1, г. Москва, 117638</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Darina V. Kocheva, Prosecutor of the Department for Supervision of the Execution of Federal Legislation, Prosecutor’s Office of the Vologda Region; Postgraduate Student, Faculty of Academic Personnel Training</p><p>ul. Azovskaya, d. 2, korp. 1, Moscow, 117638 </p></bio><email xlink:type="simple">slovnovetervstepi@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Прокуратура Вологодской области; Университет прокуратуры Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>22</day><month>11</month><year>2021</year></pub-date><volume>16</volume><issue>12</issue><fpage>212</fpage><lpage>220</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кочева Д.В., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кочева Д.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kocheva, D.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2609">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2609</self-uri><abstract><p>Прокуроры вне уголовно-правовой сферы обладают таким полномочием по выявлению нарушений закона, как право требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных прокуратуре органов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Выводы сведущих лиц, облекаемые в материальную форму, пользуются спросом у правоприменителей в различных сферах общественной жизни. Вместе с тем к правовому статусу специалиста в российском законодательстве у ученых и практикующих юристов накопился целый ряд вопросов, затрагивающих и прокурорскую деятельность. В статье на основе анализа правового регулирования механизма сотрудничества специалистов с прокурорами при осуществлении последними надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, имеющихся теоретических наработок, личного опыта работы в органах прокуратуры автором предпринята попытка призвать заинтересованных исследователей к научной дискуссии о необходимости совершенствования правового регулирования соответствующих правоотношений.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Prosecutors outside the criminal law sphere have the power to identify violations of the law, such as the right to demand that the heads and other officials “supervised” by the prosecutor’s office assign specialists to clarify the issues that have arisen. The conclusions of knowledgeable persons, clothed in material form, are in demand among law enforcement officers in various spheres of public life. At the same time, scientists and practicing lawyers have accumulated a number of issues concerning the legal status of a specialist in the Russian legislation, which also affect prosecutorial activities. In the paper, the author attempts to call interested researchers to a scientific discussion about the need for improvement of the legal regulation of the relevant legal relationship. Thus, the author outlines the results of the analysis of the legal regulation of the mechanism of cooperation between specialists and prosecutors in the course of the latter’s supervision over the implementation of laws, the observance of human and civil rights and freedoms, existing theoretical developments, personal experience of work in the prosecutor’s office.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>органы прокуратуры</kwd><kwd>прокуратура</kwd><kwd>прокурор</kwd><kwd>общий надзор</kwd><kwd>надзор за исполнением&#13;
законов</kwd><kwd>надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина</kwd><kwd>выявление нарушений закона вне&#13;
уголовно-правовой сферы</kwd><kwd>выявление правонарушений</kwd><kwd>полномочия прокурора</kwd><kwd>требование о выделении&#13;
специалиста</kwd><kwd>поднадзорные прокуратуре органы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>prosecutor’s office</kwd><kwd>prosecutor’s office</kwd><kwd>prosecutor</kwd><kwd>general supervision</kwd><kwd>supervision over the&#13;
implementation of laws</kwd><kwd>supervision over the observance of human and civil rights and freedoms</kwd><kwd>identification&#13;
of violations of the law outside the criminal law sphere</kwd><kwd>identification of offenses</kwd><kwd>powers of the prosecutor</kwd><kwd>requirement for a specialist selection</kwd><kwd>bodies “supervised” by the prosecutor’s office</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аверьянова Т. В. Судебная экспертиза. Курс общей теории : монография. — М. : Норма, Инфра-М, 2015. — 480 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aver’yanova T. V. Sudebnaya ekspertiza. Kurs obshchej teorii : monografiya. — M. : Norma, Infra-M, 2015. — 480 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Архипов С. И. Субъект права. Теоретическое исследование. — СПб. : ЮЦ Пресс, 2004. — 466 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Arhipov S. I. Sub"ekt prava. Teoreticheskoe issledovanie. — SPb. : YuC Press, 2004. — 466 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берензон А. Д., Гудкович Ю. Д., Прокурорский надзор за исполнением законов органами вневедомственного контроля и взаимодействие прокуроров с ними при осуществлении общего надзора. — М. : Юрид. лит., 1976. — 232 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berenzon A. D., Gudkovich Yu. D., Prokurorskij nadzor za ispolneniem zakonov organami vnevedomstvennogo kontrolya i vzaimodejstvie prokurorov s nimi pri osushchestvlenii obshchego nadzora. — M. : Yuridicheskaya literatura, 1976. — 232 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Винокуров А. Ю. О пределах прокурорского надзора и пределах познаний о нем // Обеспечение единого правового пространства в Российской Федерации : материалы науч. конф., 25.11.2010. — М. : Изд-во МосГУ, 2011. — С. 42–48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinokurov A. Yu. O predelah prokurorskogo nadzora i predelah poznanij o nem // Obespechenie edinogo pravovogo prostranstva v Rossijskoj Federacii : materialy nauch. konf., 25.11.2010. — M. : Izd-vo MosGU, 2011. — S. 42–48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Винокуров А. Ю., Капинус Н. И., Рябцев В. П. Применение прокурорами полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2009. — № 9. — С. 57–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinokurov A. Yu., Kapinus N. I., Ryabcev V. P. Primenenie prokurorami polnomochij, predusmotrennyh p. 1 st. 22 Federal’nogo zakona «O prokurature Rossijskoj Federacii» // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. — 2009. — № 9. — S. 57–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Винокуров А. Ю. Привлечение прокурором специалиста при проведении проверки исполнения закона: история вопроса // Административное и муниципальное право. — 2017. — № 9. — С. 50–62.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinokurov A. Yu. Privlechenie prokurorom specialista pri provedenii proverki ispolneniya zakona: istoriya voprosa // Administrativnoe i municipal’noe pravo. — 2017. — № 9. — S. 50–62.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Григоренко В. Н. Использование помощи специалистов в работе прокурора по общему надзору : методическое пособие. — М., 1988. — 52 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grigorenko V. N. Ispol’zovanie pomoshchi specialistov v rabote prokurora po obshchemu nadzoru : metodicheskoe posobie. — M., 1988. — 52 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. — М. : Изд-во Ленинградского ун-та, 1990. — 136 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Daev V. G., Marshunov M. N. Osnovy teorii prokurorskogo nadzora. — M. : Izd-vo Leningradskogo un-ta, 1990. — 136 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Борецкий А. В., Долежан В. В. Акты прокуратуры по общему надзору : учеб. пособие. — Харьков : Фил. ИПК руководящих кадров Прокуратуры СССР, 1983. — 65 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boreckij A. V., Dolezhan V. V. Akty prokuratury po obshchemu nadzoru : ucheb. posobie. — Har’kov : Fil. IPK rukovodyashchih kadrov Prokuratury SSSR, 1983. — 65 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Долежан В. В. Проблемы компетенции прокуратуры : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1991. — 514 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dolezhan V. V. Problemy kompetencii prokuratury : dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1991. — 514 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жданов С. П. Разработка научных основ участия специалиста в правоохранительной деятельности как новое (перспективное) научное направление // Пробелы в российском законодательстве. — 2014. — № 2. — С. 279–283.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhdanov S. P. Razrabotka nauchnyh osnov uchastiya specialista v pravoohranitel’noj deyatel’nosti kak novoe (perspektivnoe) nauchnoe napravlenie // Probely v rossijskom zakonodatel’stve. — 2014. — № 2. — S. 279– 283.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жданов С. П. Понятие и сущность специальных познаний (знаний) специалиста // Вестник Владимирского юридического института. — 2015. — № 1. — С. 161–163.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhdanov S. P. Ponyatie i sushchnost’ special’nyh poznanij (znanij) specialista // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. — 2015. — № 1. — S. 161–163.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жданов С. П. Практика применения абзаца 2 пункта 1 статьи 22 федерального Закона № 2202-1 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», касающегося выделения специалистов // Вестник ГКУ. — 2017. — № 1. — С. 246–250.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhdanov S. P. Praktika primeneniya abzaca 2 punkta 1 stat’i 22 federal’nogo Zakona № 2202-1 ot 17 yanvarya 1992 g. «O prokurature Rossijskoj Federacii», kasayushchegosya vydeleniya specialistov // Vestnik GKU. — 2017. — № 1. — S. 246–250.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жданов С. П. Участие специалиста в правоохранительной деятельности : монография. — М. : Проспект, 2019. — 244 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhdanov S. P. Uchastie specialista v pravoohranitel’noj deyatel’nosti : monografiya. — M. : Prospekt, 2019. — 244 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Казарина А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности) : монография. — М. : Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, 2005. — 280 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kazarina A. H. Predmet i predely prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov (sfera predprinimatel’skoj i inoj ekonomicheskoj deyatel’nosti) : monografiya. — M. : Institut povysheniya kvalifikacii rukovodyashchih kadrov General’noj prokuratury RF, 2005. — 280 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ломовский В. Д. Прокурорская проверка исполнения законов : учеб. пособие. — Тверь : Изд-во Тверского государственного университета, 1993. — 76 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lomovskij V. D. Prokurorskaya proverka ispolneniya zakonov : ucheb. posobie. — Tver’ : Izd-vo Tverskogo gosudarstvennogo universiteta, 1993. — 76 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. — М. : Юристъ, 2004. — 512 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matuzov N. I., Mal’ko A. V. Teoriya gosudarstva i prava. — M. : Yurist", 2004. — 512 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черемисинова М. Е. Правовой статус субъектов в сети Интернет : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2020. — 273 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cheremisinova M. E. Pravovoj status sub"ektov v seti Internet : dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2020. — 273 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
