Тугушев Рафаил Измаилович, аспирант кафедры финансового права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993
Rafail I. Tugushev, Postgraduate Student, Department of Financial Law
ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, 125993
В статье раскрывается категория «государственные расходы», проводится ее сравнительный анализ с категорией «бюджетные расходы» в доктринальном понимании и согласно законодательному определению. На основе относительных и абсолютных данных отмечается тенденция к увеличению доли расходов на финансирование национальных проектов в общей структуре государственных расходов, а также тенденция к ежегодному увеличению объема прямых расходов из федерального бюджета. Сделан вывод о необходимости закрепления тезиса о приоритетности финансирования национальных проектов при распределении бюджетных средств на уровне федерального закона. Проанализировано место ассигнований на реализацию национальных проектов в обновленной Бюджетной классификации, выделен ряд особенностей бюджетного финансирования нацпроектов. На основе законодательства выявлены правовые механизмы корректировки финансирования национальных проектов, отмечена модернизация финансовых инструментов в сфере госзакупок, тенденции в сфере распределения межбюджетных трансфертов при софинансировании. Отмечено значение ретроспективного анализа информации об исполнении бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета в предыдущем финансовом году в целях перспективного планирования. Делается вывод об актуализации встраивания формата национальных проектов в систему стратегического планирования со среднесрочной и долгосрочной перспективой.
The paper is devoted to analyzing the category of “public expenditure”, its comparative analysis with the category “budget expenditures” in doctrinal understanding and according to the legislative definition. On the basis of relative and absolute data, the author highlights the trend towards an increase of the share of national projects in the overall structure of public expenditure, as well as the trend towards annual increases in direct expenditures from the federal budget. The author concludes that it is necessary to consolidate the thesis on priority financing of national projects in the allocation of budgetary funds at the federal law level. The author analizes the place of allocations for the implementation of national projects in the updated Budget Classification and determines a number of features of budget financing of national projects. The paper elucidates the legal mechanisms of adjustment of national projects financing on the basis of the legislation, highlights the modernization of financial instruments in the field of public procurement, trends in the field of distribution of the inter-budgetary transfers with co-financing. The author highlights the importance of retrospective analysis of information on the performance of budgetary allocations by the key spending units of federal budget funds in the previous fiscal year for the purpose of prospective planning. The conclusion is made about facilitating the integration of the format of national projects into the system of strategic planning with the medium and long-term perspective.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.