aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2022.134.1.189-197aprp-2725Research ArticleЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВОENERGY, ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES LAWВыявление и критерии оценки объектов накопленного вреда окружающей средеIdentification and Assessment Criteria for Objects of Accumulated Environmental Damagehttps://orcid.org/0000-0001-5546-9656ГафаровН. Р.GafarovN. R.

Гафаров Наиль Рустамович, аспирант кафедры финансового и экологического права

ул. Заки Валиди, д. 32, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076

Nail R. Gafarov, Postgraduate Student, Department of Financial and Environmental Law, Institute of Law

ul. Zaki Validi, d. 32, Ufa, Republic of Bashkortostan, 450076

naillian@mail.ruИнститут права Башкирского государственного университетаBashkir State University202220122021171189197Copyright © Гафаров Н.Р., 20222022Гафаров Н.Р.Gafarov N.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2725

Ликвидация накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности вреда окружающей среде относится к факторам обеспечения государством права человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренного Конституцией Российской Федерации. В статье рассмотрены вопросы выявления и оценки такого вреда. Проведен анализ критериев оценки прошлого экологического ущерба, предусмотренных действующим законодательством. Вред, причиненный окружающей природной среде объектами накопленного вреда, в социальном смысле слова шире, чем в правовом. Самым отрицательным его последствием в конечном итоге является причинение вреда как здоровью и жизни каждого гражданина, так и в целом всему обществу. Критерии оценки объектов накопленного экологического ущерба, предусмотренные действующим законодательством, не позволяют оценить реальное воздействие таких объектов на состояние окружающей среды и экономическую эффективность их ликвидации. Отсутствие механизмов всесторонней оценки воздействия объектов накопленного вреда на состояние окружающей среды препятствует возможности решить в полной мере вопрос возмещения экологического вреда, причиненного жизни и здоровью людей и, как следствие, обеспечения конституционного права человека на благоприятную окружающую среду.

 

The elimination of environmental damage accumulated as a result of past economic activities is one of the factors ensuring the state’s human right to a favorable environment, provided for by the Constitution of the Russian Federation. The paper deals with the issues of identifying and assessing such harm. An analysis of the criteria for assessing past environmental damage, provided for by the current legislation, is carried out. The harm caused to the natural environment by objects of accumulated harm is wider in the social sense of the word than in the legal one. Ultimately, its most negative consequence is causing harm to health and life of both each citizen and the whole society as a whole. The criteria for assessing objects of accumulated environmental damage, provided for by the current legislation, make it impossible to assess the real impact of such objects on the state of the environment and the economic efficiency of their liquidation. The lack of mechanisms for a comprehensive assessment of the impact of objects of accumulated harm on the state of the environment hinders the ability to fully resolve the issue of compensation for environmental damage caused to human life and health and, as a result, ensuring the constitutional human right to a favorable environment.

окружающая среданакопленный вред окружающей средезагрязнениеобъекты прошлого экологического ущербаприродоохранные проектыхозяйственная деятельностьэкологическая безопасностьраспространение загрязнениякатегорирование объектов размещения отходовспециальные правовые актыоценка экологического ущербагосударственный реестропасные веществаenvironmentaccumulated harm to the environmentpollutionobjects of past environmental damageenvironmental projectseconomic activityenvironmental safetyspread of contaminationcategorization of waste disposal sitesspecial legal actsenvironmental damage assessmentState Registerdangerous substancesReferencesИгнатьева И. А. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде: правовое регулирование развивается — вопросы остаются // Конституционно-правовые основы ответственности в сфере экологии : сборник материалов Международных научно-практических конференций «Конституционные основы правового регулирования экологических отношений: от идей к реализации (к 25-летию Конституции Российской Федерации» (МИИГАиК, 20 декабря 2018 г.) и «Соотношение видов юридической ответственности в экологической сфере» (ИЗиСП, МИИГАиК, ИЗиСП, 14 марта 2019 г.) / отв. ред. С. А. Боголюбов, Н. Р. Камынина, М. В. Пономарев, Н. В. Кичигин. — М. : МИИГАиК, 2019.Ignat’eva I. A. Likvidaciya nakoplennogo vreda okruzhayushchej srede: pravovoe regulirovanie razvivaetsya — voprosy ostayutsya // Konstitucionno-pravovye osnovy otvetstvennosti v sfere ekologii : sbornik materialov Mezhdunarodnyh nauchno-prakticheskih konferencij «Konstitucionnye osnovy pravovogo regulirovaniya ekologicheskih otnoshenij: ot idej k realizacii (k 25-letiyu Konstitucii Rossijskoj Federacii» (MIIGAiK, 20 dekabrya 2018 g.) i «Sootnoshenie vidov yuridicheskoj otvetstvennosti v ekologicheskoj sfere» (IZiSP, MIIGAiK, IZiSP, 14 marta 2019 g.) / otv. red. S. A. Bogolyubov, N. R. Kamynina, M. V. Ponomarev, N. V. Kichigin. — M. : MIIGAiK, 2019.Нигматуллина Э. Ф. Нормообразующие факторы, влияющие на осуществление прав на земельные участки. — Казань : Издательство Казанского университета, 2016.Nigmatullina E. F. Normoobrazuyushchie faktory, vliyayushchie na osushchestvlenie prav na zemel’nye uchastki. — Kazan’ : Izdatel’stvo Kazanskogo universiteta, 2016.Соловьянов А. А. О подходах к решению проблем накопленного экологического ущерба в Российской Федерации // Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. — 2015. — № 8. — С. 33–38.Solov’yanov A. A. O podhodah k resheniyu problem nakoplennogo ekologicheskogo ushcherba v Rossijskoj Federacii // Zashchita okruzhayushchej sredy v neftegazovom komplekse. — 2015. — № 8. — S. 33–38.Хлуденева Н. И. Дефекты юридической конструкции ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Конституционно-правовые основы ответственности в сфере экологии : сборник материалов Международных научно-практических конференций «Конституционные основы правового регулирования экологических отношений: от идей к реализации (к 25-летию Конституции Российской Федерации» (МИИГАиК, 20 декабря 2018 г.) и «Соотношение видов юридической ответственности в экологической сфере» (ИЗиСП, МИИГАиК, ИЗиСП, 14 марта 2019 г.) / отв. ред. С. А. Боголюбов, Н. Р. Камынина, М. В. Пономарев, Н. В. Кичигин. — М. : МИИГАиК, 2019.Hludeneva N. I. Defekty yuridicheskoj konstrukcii likvidacii nakoplennogo vreda okruzhayushchej srede // Konstitucionno-pravovye osnovy otvetstvennosti v sfere ekologii : sbornik materialov Mezhdunarodnyh nauchno-prakticheskih konferencij «Konstitucionnye osnovy pravovogo regulirovaniya ekologicheskih otnoshenij: ot idej k realizacii (k 25-letiyu Konstitucii Rossijskoj Federacii» (MIIGAiK, 20 dekabrya 2018 g.) i «Sootnoshenie vidov yuridicheskoj otvetstvennosti v ekologicheskoj sfere» (IZiSP, MIIGAiK, IZiSP, 14 marta 2019 g.) / otv. red. S. A. Bogolyubov, N. R. Kamynina, M. V. Ponomarev, N. V. Kichigin. — M. : MIIGAiK, 2019.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.