<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2022.138.5.214-231</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-2956</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ENERGY, ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Государственно-правовое регулирование использования и охраны защитных лесных насаждений в сельском хозяйстве</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State Legal Regulation of the Use and Protection of Protective Forest Plantations in Agriculture</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Пышьева</surname><given-names>Е. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Pysheva</surname><given-names>E. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Пышьева Елена Сергеевна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры правоведения</p><p>Тимирязевская ул., д. 49, г. Москва, 127550 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Elena S. Pysheva, Cand. Sci. (Law), Senior Lecturer, Law Department</p><p>Timiryazevskaya ul., d. 49, Moscow, 127550 </p></bio><email xlink:type="simple">pysheva@rgau-msha.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>03</month><year>2022</year></pub-date><volume>17</volume><issue>5</issue><fpage>214</fpage><lpage>231</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Пышьева Е.С., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Пышьева Е.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Pysheva E.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2956">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/2956</self-uri><abstract><p>Предметом исследования является государственное воздействие на общественные отношения, возникающие в связи с использованием и охраной защитных лесных насаждений, а также правовой режим этих насаждений. Проведенный анализ позволил установить, что защитные лесонасаждения могут располагаться на землях различных категорий, однако более детально правовые нормы разработаны только в отношении земель, используемых в сельском хозяйстве. Отношения по поводу защитных лесных насаждений являются предметом комплексного правового регулирования. Вследствие этого правовой режим насаждений обладает межотраслевым характером, влияние на который оказывают категория земель и назначение самих насаждений. Выявлено, что в сложившихся нормах о защитных лесных насаждениях в силу роли и значения растительности в жизнедеятельности общества приоритет отдается публичным экологическим интересам. Особое внимание в работе уделено изучению права собственности на земельные участки, занятые защитными лесными насаждениями. Отмечается, что значительная часть таких участков находится в неразграниченной государственной собственности, не поставлена на кадастровый учет. Автор приходит к выводу о том, что наиболее эффективным способом, позволяющим разрешить возникшие проблемы в сфере агролесомелиорации земель, выступает экономическое стимулирование землепользователей.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The subject of the study is the state impact on social relations arising in connection with the use and protection of protective forest plantations, as well as the legal regime of these plantations. The analysis made it possible to establish that protective forest plantations can be located on lands of various categories, however, legal norms have been developed in more detail only in relation to lands used in agriculture. Relations regarding protective forest plantations are the subject of complex legal regulation. As a result, the legal regime of plantations has an intersectoral character, which is influenced by the category of land and the purpose of the plantations themselves. It was revealed that in the established norms on protective forest plantations, due to the role and importance of vegetation in the life of society, priority is given to public environmental interests. Particular attention is given to the study of ownership of land occupied by protective forest plantations. It is noted that a significant part of such plots is in non-delimited state ownership, not put on the cadastral register. The author concludes that the most effective way to solve the problems that have arisen in the field of agroforestry is the economic incentives for land users.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>правовой режим</kwd><kwd>защитные лесные насаждения</kwd><kwd>законодательство</kwd><kwd>земля</kwd><kwd>агролесомелиорация</kwd><kwd>лес</kwd><kwd>функции государственного управления</kwd><kwd>государственный учет</kwd><kwd>право собственности</kwd><kwd>экономическое стимулирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>legal regime</kwd><kwd>protective forest plantations</kwd><kwd>legislation</kwd><kwd>land</kwd><kwd>agroforestry</kwd><kwd>forest</kwd><kwd>public administration&#13;
functions</kwd><kwd>state accounting</kwd><kwd>property rights</kwd><kwd>economic incentive</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андрюшин С. В. Правовые проблемы налогового стимулирования как направления экономического регулирования охраны окружающей среды // Экологическое право. — 2021. — № 1. — С. 19–22.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andryushin S. V. Pravovye problemy nalogovogo stimulirovaniya kak napravleniya ekonomicheskogo regulirovaniya ohrany okruzhayushchej sredy // Ekologicheskoe pravo. — 2021. — № 1. — S. 19–22.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бринчук М. М. Экологическое право : учебник. — М. : Эксмо, 2010. — 672 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Brinchuk M. M. Ekologicheskoe pravo: uchebnik. — M. : Eksmo, 2010. — 672 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Быковский В. К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. — М. : Волтерс Клувер, 2009. — 232 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bykovskij V. K. Ispolzovanie lesov v Rossijskoj Federacii: pravovoe regulirovanie. — M. : Volters Kluver, 2009. — 232 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вагина О. В. Инструменты экономического механизма, способствующие стимулированию хозяйствующих субъектов к рациональному природопользованию // Бизнес, Менеджмент и Право. — 2018. — № 1. — С. 62–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vagina O. V. Instrumenty ekonomicheskogo mekhanizma, sposobstvuyushchie stimulirovaniyu hozyajstvuyushchih subektov k racionalnomu prirodopolzovaniyu // Biznes, Menedzhment i Pravo. — 2018. — № 1. — S. 62–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева М. И. Особенная часть экологического права как объект кодификации // Экологическое право. — 2010. — № 6. — С. 3–12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasileva M. I. Osobennaya chast ekologicheskogo prava kak obekt kodifikacii // Ekologicheskoe pravo. — 2010. — № 6. — S. 3–12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева М. И. Публичные интересы в экологическом праве. — М. : Изд-во МГУ, 2003. — 424 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasileva M. I. Publichnye interesy v ekologicheskom prave. — M. : Izd-vo MGU, 2003. — 424 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронцова А. А. Некоторые особенности правового регулирования лесов (лесных насаждений), расположенных на землях различных категорий // Экологическое право. — 2012. — № 5. — С. 2–7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voroncova A. A. Nekotorye osobennosti pravovogo regulirovaniya lesov (lesnyh nasazhdenij), raspolozhennyh na zemlyah razlichnyh kategorij // Ekologicheskoe pravo. — 2012. — № 5. — S. 2–7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гиззатуллин Р. Х. Экологическое право как средство обеспечения публичных интересов // Вестник Удмуртского университета. — 2017. — Т. 27. — Вып. 4. — С. 94–103.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gizzatullin R. H. Ekologicheskoe pravo kak sredstvo obespecheniya publichnyh interesov // Vestnik Udmurtskogo universiteta. — 2017. — T. 27. — Vyp. 4. — S. 94–103.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глеба О. В. Направления совершенствования правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства в России // Аграрное и земельное право. — 2012. — № 7. — С. 20–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gleba O. V. Napravleniya sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya gosudarstvennoj podderzhki selskogo hozyajstva v Rossii // Agrarnoe i zemelnoe pravo. — 2012. — № 7. — S. 20–23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жариков Ю. Г. Совершенствование законодательства о мелиорации земель // Проблемы совершенствования советского законодательства. — 1986. — Труды 32–33. — С. 118–119.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zharikov Yu. G. Sovershenstvovanie zakonodatelstva o melioracii zemel // Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatelstva. — 1986. — Trudy 32–33. — S. 118–119.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ковалевская Л. Как найти хозяев для лесополос // Ставропольская правда. — 2012. — URL: https://stapravda.ru/20120626/kak_nayti_khozyaev_dlya_lesopolos_61621.html (дата обращения: 05.05.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kovalevskaya L. Kak najti hozyaev dlya lesopolos // Stavropolskaya pravda. — 2012. — URL: https://stapravda.ru/20120626/kak_nayti_khozyaev_dlya_lesopolos_61621.html (data obrashcheniya: 05.05.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Минина Е. Л. Проблема возрождения сельских лесов // Использование и охрана лесов: проблема реализации законодательства : сборник статей / отв. ред. к. ю. н. Е. Л. Минина. — М. : ИЗиСП при Правительстве РФ; Юриспруденция, 2012. — С. 101–114.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Minina E. L. Problema vozrozhdeniya selskih lesov // Ispolzovanie i ohrana lesov: problema realizacii zakonodatelstva: sbornik statej / otv. red. k. yu. n. E. L. Minina. — M. : IZiSP pri Pravitelstve RF; Yurisprudenciya, 2012. — S. 101–114.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Минина Е. Л. Тенденции развития законодательства о растительном мире // Журнал российского права. — 2016. — № 5. — С. 112–116.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Minina E. L. Tendencii razvitiya zakonodatelstva o rastitelnom mire // Zhurnal rossijskogo prava. — 2016. — № 5. — S. 112–116.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мисник Г. А. Организационно-правовое обеспечение рекультивации земель // Экологическое право. — 2019. — № 4. — С. 13–16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Misnik G. A. Organizacionno-pravovoe obespechenie rekultivacii zemel // Ekologicheskoe pravo. — 2019. — № 4. — S. 13–16.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрова Т. В. Проблемы развития правовых основ экономического стимулирования в сфере охраны окружающей среды // Профессор С. А. Боголюбов в юридической науке : сборник статей. — М. : Юрайт-Издат, 2011. — С. 49–54.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrova T. V. Problemy razvitiya pravovyh osnov ekonomicheskogo stimulirovaniya v sfere ohrany okruzhayushchej sredy // Professor S. A. Bogolyubov v yuridicheskoj nauke: sbornik statej. — M. : YurajtIzdat, 2011. — S. 49–54.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Правовой режим лесов по законодательству России и зарубежных стран : монография / под ред. Ю. И. Шуплецовой. — М. : Юстицинформ, 2011. — 160 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pravovoj rezhim lesov po zakonodatelstvu Rossii i zarubezhnyh stran: monografiya / pod red. Yu. I. Shuplecovoj. — M. : Yusticinform, 2011. — 160 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пышьева Е. С. Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы : монография. — М. : Юстицинформ, 2018. — 234 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pysheva E. S. Melioraciya zemel: zemelno-pravovoj, agrarno-pravovoj i civilisticheskij podhody: monografiya. — M. : Yusticinform, 2018. — 234 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Романова О. Приватизация сельскохозяйственных земель и реорганизация сельхозорганизаций в ходе земельной реформы 1991 года. — 2020. — URL: https://www.lexpro.ru/analytics/view/1826 (дата обращения: 10.07.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romanova O. Privatizaciya selskohozyajstvennyh zemel i reorganizaciya selhozorganizacij v hode zemelnoj reformy 1991 goda. — 2020. — URL: https://www.lexpro.ru/analytics/view/1826 (data obrashcheniya: 10.07.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тихомиров Ю. А. Публичное право. — М. : Бек, 1995. — 496 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tihomirov Yu. A. Publichnoe pravo. — M. : Bek, 1995. — 496 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ткаченко М. Е. Общее лесоводство. — М.-Л. : Гослесбумиздат, 1955. — 600 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tkachenko M. E. Obshchee lesovodstvo. — M.-L. : Goslesbumizdat, 1955. — 600 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Харьков В. Н. Приоритетное обеспечение публичных экологических интересов как конституционный принцип охраны окружающей среды и природопользования // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — Т. 15. — № 10. — С. 193–199.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Harkov V. N. Prioritetnoe obespechenie publichnyh ekologicheskih interesov kak konstitucionnyj princip ohrany okruzhayushchej sredy i prirodopolzovaniya // Aktualnye problemy rossijskogo prava. — 2020. — T. 15. — № 10. — S. 193–199.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чаркин С. А. Правовой режим лесов сельскохозяйственного назначения: история и современное состояние // Аграрное и земельное право. — 2010. — № 3. — С. 87–91.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Charkin S. A. Pravovoj rezhim lesov selskohozyajstvennogo naznacheniya: istoriya i sovremennoe sostoyanie // Agrarnoe i zemelnoe pravo. — 2010. — № 3. — S. 87–91.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шейнин Л. Б. Правовые вопросы мелиорации сельскохозяйственных земель в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. — М., 1971. — 268 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shejnin L. B. Pravovye voprosy melioracii selskohozyajstvennyh zemel v Rossijskoj Federacii: dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1971. — 268 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шуплецова Ю. И. Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации : монография. — М. : ИЗиСП, Контракт, 2018. — 216 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shuplecova Yu. I. Pravovoe regulirovanie lesnyh otnoshenij v Rossijskoj Federacii: monografiya. — M. : IZiSP, Kontrakt, 2018. — 216 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ялбулганов А. А. Экологизация российского законодательства о налогах и сборах: к вопросу об экологических функциях налогового права // Реформы и право. — 2014. — № 4. — С. 25–33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yalbulganov A. A. Ekologizaciya rossijskogo zakonodatelstva o nalogah i sborah: k voprosu ob ekologicheskih funkciyah nalogovogo prava // Reformy i pravo. — 2014. — № 4. — S. 25–33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
