<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2022.140.7.038-048</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-3070</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Совершенствование научно-теоретических основ доказывания в производстве по дисциплинарным делам</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Improving Scientific and Theoretical Foundations of Proving in Disciplinary Proceedings</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лещина</surname><given-names>Э. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Leshchina</surname><given-names>E. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Лещина Эдуард Леонидович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права</p><p>ул. Коммуны, д. 149, г. Челябинск, 454080</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Eduard L. Leshchina, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Constitutional and Administrative Law</p><p>ul. Komunny, d. 149, Chelyabinsk, 454080</p></bio><email xlink:type="simple">leshina74@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Южно-Уральский государственный университет (Национальный исследовательский университет)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>South Ural State University (National Research University)</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>05</month><year>2022</year></pub-date><volume>17</volume><issue>7</issue><fpage>38</fpage><lpage>48</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Лещина Э.Л., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Лещина Э.Л.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Leshchina E.L.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/3070">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/3070</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются основные научно-теоретические подходы к понятию и содержанию доказывания в юридическом процессе и производстве по дисциплинарным делам в системе государственной службы РФ. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что деятельность по доказыванию носит сложный, многозвенный характер, а в правовой науке продолжаются дискуссии по поводу характеристики содержания доказывания в административном процессе. Доказывание в административном процессе рассматривается специалистами одновременно как процессуальная деятельность и процессуальная форма познания, оно составляет содержание процессуальной деятельности, это одно из правовых средств установления обстоятельств индивидуально-конкретного дела. Обращаясь к содержанию доказывания, включающего в себя собирание, исследование, оценку и использование доказательств, автор обосновывает вывод, что в производстве по дисциплинарным делам в системе государственной службы, несмотря на разделение функций по собиранию и проверке доказательств, с их исследованием и оценкой, процессуальное доказывание как форма логического и процессуального познания осуществляется непрерывно, а доказательственная деятельность, несмотря на ее разное содержание и субъектный состав, является единой и осуществляется на всех процессуальных стадиях данного производства. Применительно к структуре и содержанию процессуальной формы правоприменительного административного производства доказывание выступает в виде юридической правоприменительной технологии и процессуального средства, используемого в целях достижения (познания) объективной истины. На основе выделенных признаков доказывания в производстве по дисциплинарным делам предлагается его авторское определение, выявляется структура предмета доказывания, показаны возможные направления совершенствования доказательственной деятельности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper discusses the main scientific and theoretical approaches to the concept and content of proving in the legal process and disciplinary proceedings in the civil service system of the Russian Federation. The analysis allows us to conclude that the proving process is complex, multi-layered, and discussions continue in legal science concerning characteristics of the content of evidence in the administrative process. Specialists consider proving in the administrative process both as a procedural activity and a procedural form of cognition. It constitutes the content of procedural activity, it is one of the legal means of establishing circumstances of a specific case. Referring to the content of proving that includes collecting, examining, avaluating and using of evidence, the author substantiates the conclusion that in disciplinary proceedings in the public service system, despite separation of functions for collecting and verifying evidence from their examination and evaluation, procedural proving as a form of logical and procedural cognition is carried out continuously. Evidentiary activity, despite its different content and subject composition, is unified and it is carried out at all procedural stages of the court proceedings. With regard to the structure and content of the procedural form of law enforcement administrative proceedings, proving acts as a legal law enforcement technology and procedural tool used to achieve (cognize) objective truth. On the basis of the identified evidentiary features in disciplinary proceedings, the author gives his own definition, determines the structure of the subject of proving and shows possible directions for improving evidentiary activities.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>юридический процесс</kwd><kwd>административный процесс</kwd><kwd>процессуальная форма</kwd><kwd>дисциплинарное дело</kwd><kwd>производство по дисциплинарным делам</kwd><kwd>доказательственное право</kwd><kwd>доказательственная деятельность</kwd><kwd>доказывание</kwd><kwd>содержание доказывания</kwd><kwd>предмет доказывания</kwd><kwd>доказательства</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>legal process</kwd><kwd>administrative process</kwd><kwd>procedural form</kwd><kwd>disciplinary case</kwd><kwd>disciplinary proceedings</kwd><kwd>evidentiary law</kwd><kwd>evidentiary activity</kwd><kwd>proving</kwd><kwd>content of proof</kwd><kwd>subject of proof</kwd><kwd>evidence</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. Т. 2 : Нормативные юридические акты. Применение права. Юридическая наука (правоведение). — Свердловск : Свердл. юрид. ин-т, 1973. — 401 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. S. Problemy teorii prava: kurs lekcij: v 2 t. T. 2: Normativnye yuridicheskie akty. Primenenie prava. Yuridicheskaya nauka (pravovedenie). — Sverdlovsk: Sverdl. yurid. in-t, 1973. — 401 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право : учебник. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bahrah D. N., Rossinskij B. V., Starilov Yu. N. Administrativnoe pravo: uchebnik. — 3-e izd., peresmotr. i dop. — M.: Norma, 2008. — 816 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005. — 52 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev F. P. Dokazyvanie po delu ob administrativnom pravonarushenii: avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2005. — 52 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Ф. П. Теория доказательств в административном процессе. Процесс доказывания. Понятие и содержание процесса доказывания // Вестник Чувашского университета. — 2006. — № 3. — С. 99–114.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev F. P. Teoriya dokazatelstv v administrativnom processe. Process dokazyvaniya. Ponyatie i soderzhanie processa dokazyvaniya // Vestnik Chuvashskogo universiteta. — 2006. — № 3. — S. 99–114.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Додин Е. В. Доказательства в административном процессе. — М. : Юрид. лит., 1973. — 192 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dodin E. V. Dokazatelstva v administrativnom processe. — M.: Yurid. lit., 1973. — 192 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Казина Т. В. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2012. — 25 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kazina T. V. Dokazatelstva i dokazyvanie v proizvodstve po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2012. — 25 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клейнман А. Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. — М. ; Л. : Издательство Академии наук СССР, 1950. — 72 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klejnman A. F. Osnovnye voprosy teorii dokazatelstv v sovetskom grazhdanskom processe. — M.; L.: Izdatelstvo Akademii nauk SSSR, 1950. — 72 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Марфицин П. Г., Мартынов А. В. Доказательства и доказывание в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях: сравнительно-правовой анализ // Административное право и процесс. — 2012. — № 5. — С. 23–27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marficin P. G., Martynov A. V. Dokazatelstva i dokazyvanie v ugolovnom processe i proizvodstve po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah: sravnitelno-pravovoj analiz // Administrativnoe pravo i process. — 2012. — № 5. — S. 23–27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Матвиенко Е. А. Судебная речь. — Изд. 2-е, доп. — Минск : Вышэйшая школа, 1972. — 256 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matvienko E. A. Sudebnaya rech. — Izd. 2-e, dop. — Minsk: Vyshejshaya shkola, 1972. — 256 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михайловская И. Б. Предмет доказывания в советском уголовном процессе // Ученые записки / Всесоюзный институт юридических наук Министерства юстиции РСФСР. — М. : Госюриздат, 1958. — Вып. 8. — С. 126–162.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mihajlovskaya I. B. Predmet dokazyvaniya v sovetskom ugolovnom processe // Uchenye zapiski / Vsesoyuznyj institut yuridicheskih nauk Ministerstva yusticii RSFSR. — M.: Gosyurizdat, 1958. — Vyp. 8. — S. 126–162.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Общее административное право : учебник : в 2 ч. — Ч. 2 : Административно-деликтное право (КоАП РФ). Административное судопроизводство (КАС РФ) / под ред. Ю. Н. Старилова ; Воронежский государственный университет. — 2-е изд., пересмотр. и доп. — Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2017. — 452 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Obshchee administrativnoe pravo: uchebnik: v 2 ch. — Ch. 2: Administrativno-deliktnoe pravo (KoAP RF). Administrativnoe sudoproizvodstvo (KAS RF) / pod red. Yu. N. Starilova; Voronezhskij gosudarstvennyj universitet. — 2-e izd., peresmotr. i dop. — Voronezh: Izdatelskij dom VGU, 2017. — 452 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в РФ : монография. — М. : Норма, Инфра-М, 2017. — 452 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panova I. V. Administrativno-processualnaya deyatelnost v RF: monografiya. — M.: Norma, Infra-M, 2017. — 452 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Поникаров В. А. Понятие и содержание доказывания по делам об административных правонарушениях в административной деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний // Уголовно-исполнительное право. — 2016. — № 3 (25). — С. 19–22.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponikarov V. A. Ponyatie i soderzhanie dokazyvaniya po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah v administrativnoj deyatelnosti ispravitelnyh uchrezhdenij i sledstvennyh izolyatorov Federalnoj sluzhby ispolneniya nakazanij // Ugolovno-ispolnitelnoe pravo. — 2016. — № 1 (25). — S. 19–22.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Решетникова И. В. Доказывание в гражданском процессе : учеб.-практ. пособие для вузов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2021. — 388 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reshetnikova I. V. Dokazyvanie v grazhdanskom processe: ucheb.-prakt. posobie dlya vuzov. — 7-e izd., pererab. i dop. — M.: Yurajt, 2021. — 388 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский С. Б. О собирании, формировании, исследовании и использовании доказательств в уголовном процессе (продолжая дело профессора С. А. Шейфера) // Юридический вестник Самарского университета. — 2017. — Т. 3. — № 4. — С. 49–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij S. B. O sobiranii, formirovanii, issledovanii i ispolzovanii dokazatelstv v ugolovnom processe (prodolzhaya delo professora S. A. Shejfera) // Yuridicheskij vestnik Samarskogo universiteta. — 2017. — T. 3. — № 4. — S. 49–57.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Теория доказательств в советском уголовном процессе : монография / отв. ред. Н. В. Жогин. — Изд. 2-е, испр. и доп. — М. : Юрид. лит., 1973. — 736 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Teoriya dokazatelstv v sovetskom ugolovnom processe: monografiya / otv. red. N. V. Zhogin. — Izd. 2-e, ispr. i dop. — M.: Yurid. lit., 1973. — 736 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Теория юридического процесса / под общ. ред. В. М. Горшенева. — Харьков : Вища школа, 1985. — 192 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Teoriya yuridicheskogo processa / pod obshch. red. V. M. Gorsheneva. — Harkov: Vishcha shkola, 1985. — 192 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шейфер С. А. Доказательства и доказывание по уголовным делам; проблемы теории и правового регулирования : монография. — Тольятти : Волжский университет имени В.Н. Татищева, 1997. — 92 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shejfer S. A. Dokazatelstva i dokazyvanie po ugolovnym delam; problemy teorii i pravovogo regulirovaniya: monografiya. — Tolyatti: Volzhskij universitet imeni V.N. Tatishcheva, 1997. — 92 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
