Головин Алексей Геннадьевич, кандидат юридических наук, заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, государственный советник Российской Федерации 1 класса
ул. Большая Дмитровка, д. 26, г. Москва, 103426
Aleksey G. Golovin, Cand. Sci. (Law), Deputy Chief, Office of the Federation Council Committee on the Federal Structure, Regional Policy, Local Self-Government and Affairs of the North; 1st Class State Councilor of the Russian Federation
ul. Bolshaya Dmitrovka, str., 26, Moscow, Russia, 103426
Право на участие в референдуме рассматривается автором как системно взаимосвязанное с осуществлением ответственного делегирования власти народом. Исследование основывается на том, что референдум в конструкции народовластия опирается на более общие, базовые категории — народный суверенитет и учредительную власть народа, лежащие в фундаменте современного конституционализма. Отмечается, что стабильно функционирующая общественно-политическая система не требует на государственном уровне чрезмерно частого обращения к институту референдума; его мощный потенциал должен задействоваться в тех случаях, когда требуется акт реализации учредительной власти народа для принятия наиболее значимых решений, носящих, по сути, конституирующий, во многом судьбоносный характер. Россия обладает значительным опытом законодательного регулирования и практического обеспечения системы гарантий права на участие в референдуме, позволяющим выявлять посредством референдумов волю народа, знаменующую принятие особо значимых для современного государственного строительства решений. Этот опыт, безусловно, востребован в современном мире, и на него могут ориентироваться народы, осознавшие готовность к самостоятельному решению принципиально важных для них вопросов.
The right to participate in a referendum is considered by the author as systemically interrelated with the implementation of responsible delegation of power by the people. The study is based on the fact that the referendum in the construction of democracy is based on more general, basic categories — people’s sovereignty and the constituent power of the people that form modern constitutionalism. It is noted that a steadily functioning socio-political system does not require excessively frequent recourse to the institution of a referendum at the state level; its powerful potential should be used in cases where an act of implementing the constituent power of the people is required to make the most significant decisions, which are, in fact, constitutive, in many ways fateful. Russia has considerable experience in legislative regulation and practical provision of a system of guarantees of the right to participate in a referendum, which allows identifying through referendums the will of the people, marking the adoption of decisions that are particularly significant for modern state-building. This experience is certainly in demand in the modern world, and it can be used by peoples who have realized their readiness to independently solve issues that are fundamentally important to them.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.