Менкенов Алексей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики отделения «Высшая школа правоведения»
119571, г. Москва, просп. Вернадского, д. 82
Aleksey V. Menkenov, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Legal Support of the Market Economy, Department of the Higher School of Law
119571, Moscow, prosp. Vernadskogo, d. 82
В статье рассмотрены установленные российским законодательством ограничения движения и стоянки транспортных средств в водоохранных зонах с точки зрения их соответствия целям охраны водных объектов от загрязнения и сохранения благоприятного для человека качества водных ресурсов, а также соответствие установленных ограничений принципу соразмерности. Автор доказывает наличие законодательных дефектов, препятствующих достижению вышеуказанных целей правового регулирования. Такими дефектами являются: 1) неопределенность понятия «транспортное средство», позволяющая относить к ним средства индивидуальной мобильности, оказывающие незначительное воздействие на окружающую среду; 2) отсутствие учета необходимости организации перевозок пассажиров и доставки грузов к жителям зданий, расположенных в водоохранных зонах, подъездные дороги к которым не имеют твердого покрытия; 3) отсутствие учета необходимости организации движения транспортных средств в зимний период по сезонным дорогам (зимникам). По мнению автора, выявленные дефекты снижают эффективность установленных ограничений и создают высокие коррупционные риски. Автором сформулированы предложения по совершенствованию российского законодательства.
The paper considers the restrictions on the movement and parking of vehicles in water protection zones established by the Russian legislation in terms of their compliance with the goals of protecting water bodies from pollution and maintaining the quality of water resources favorable for humans, as well as the compliance of the established restrictions with the principle of proportionality. The author proves the presence of legislative defects that prevent the achievement of the above goals of legal regulation. Such defects are: 1) the uncertainty of the concept of «vehicle», which makes it possible to refer to them as means of individual mobility that have an insignificant impact on the environment; 2) lack of consideration of the need to organize the transportation of passengers and the delivery of goods to residents of buildings located in water protection zones, access roads which do not have a hard surface; 3) lack of consideration of the need to organize the movement of vehicles in the winter on seasonal roads (winter roads). According to the author, the identified defects reduce the effectiveness of the established restrictions and create high corruption risks. The author formulated proposals for improving Russian legislation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.