Корепина Анна Викторовна, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой административного и финансового права, доцент, почетный работник сферы образования РФ
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993
Anna V. Korepina, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Administrative and Financial Law, Honorary Worker of Education of the Russian Federation
ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, 125993
В статье предпринята попытка теоретического обоснования нового правового института в системе административного права, требующего самостоятельного научного осмысления. Автором обозначены существенные признаки мораторного административно-правового режима, позволяющие определить его место и назначение в системе административно-правового регулирования. В процессе анализа правовых норм срочного характера, принятых в Российской Федерации в последние годы, установлено, что многие административно-правовые институты реализуются в рамках мораторного режима. Одним из них является институт экспертизы в сфере государственного управления. С одной стороны, экспертиза как профессиональный инструмент оценки юридически значимых обстоятельств, фактов, необходимых для принятия государственно-управленческого решения, представляет собой дополнительную гарантию соблюдения интересов государства, общества и личности при осуществлении экономической или иной деятельности. С другой стороны, она выступает административным барьером, преодоление которого требует от участников правовых отношений дополнительных временны́х, трудовых, финансовых затрат. В этой связи установление мораторных мер при реализации института экспертизы в сфере государственного управления следует признать оправданным в чрезвычайных условиях. Особое внимание в статье уделено характеристике основных видов моратория в сфере государственной экспертной деятельности.
The paper attempts to theoretically substantiate a new legal institution in the system of administrative law, which requires independent scientific understanding. The author identifies the essential features of the moratorial administrative law regime, allowing to determine its place and purpose in the system of administrative law regulation. In the process of analyzing the urgent legal norms adopted in the Russian Federation in recent years, it has been established that many administrative law institutions are implemented within the framework of the moratorium regime. One of them is the Institute of expertise in the field of public administration. On the one hand, examination as a professional tool for assessing legally significant circumstances and facts necessary for making a public management decision provides an additional safeguard of compliance with the interests of the state, society and the individual in the implementation of economic or other activities. On the other hand, it acts as an administrative barrier, the overcoming of which requires additional time, labor, and financial costs from the participants of legal relations. In this regard, the establishment of moratorium measures in the implementation of the institute of expertise in the field of public administration should be recognized as justified in emergency conditions. Special attention is paid to the characteristics of the main types of the moratorium in the field of state expert activity.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.