aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2023.150.5.073-087aprp-3782Research ArticleГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВОCIVIL AND ADMINISTRATIVE COURT PROCEEDINGSЗащита прокурором публичного интереса в сфере образования: гражданско-процессуальный аспектProsecutor’s Protection of Public Interest in Education: A Civil Procedure Aspecthttps://orcid.org/0000-0002-5546-8853ЛитвиноваТ. А.LitvinovaT. A.

Литвинова Татьяна Анатольевна, аспирант, ассистент кафедры гражданского и административного судопроизводства, юрисконсульт юридического отдела 

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993

Tatyana A. Litvinova, Postgraduate student, Assistant, Department of Civil and Administrative Procedure, Legal Adviser, Legal Department 

ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, 125993

lit.tat.anat@yandex.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)2023270220231857387Copyright © Литвинова Т.А., 20232023Литвинова Т.А.Litvinova T.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/3782

В статье рассматриваются вопросы защиты прокурором публичного интереса, связанного с образовательными правоотношениями и (или) их отдельными элементами. Дуализм частного и публичного начал в правовом регулировании образовательных отношений порождает ряд проблем в части защиты этих прав, указанные вопросы в науке являются малоисследованными, а на практике весьма актуальными. Обозначенная проблематика рассматривается автором на примере гражданских дел, возбуждаемых по инициативе прокурора: по искам о признании недействительными документов об образовании и о квалификации; искам в защиту интересов образовательных организаций (прямо или косвенно); искам в защиту неопределенного круга обучающихся. Делается вывод о необходимости наделения специализированного органа исполнительной власти правом на предъявление иска о признании недействительным документа об образовании, а также вывод о возможности рассмотрения вопроса о признании документов об образовании недействительными в административном порядке.

The paper deals with the issues of the prosecutor’s protection of public interest related to educational legal relations and (or) their individual elements. The dualism of private and public principles in the legal regulation of educational relations generates a number of problems in terms of protection of these rights. The issues are poorly researched in the science, but in practice they are very relevant. The problems under discussion are considered by the author on the example of civil cases initiated by the prosecutor: actions for nullity of documents on education and qualifications; actions in defense of the interests of educational organizations (directly or indirectly); actions in defense of an indefinite number of students. It is concluded that it is necessary to endow a specialized executive authority with the right to bring an action for nullity of an educational document and that it is possible to consider the issue of nullity of educational documents in administrative proceedings.

гражданский процесспрокурорпубличный интересправо на образованиеобразовательные правоотношенияиски о признании недействительными документов об образовании и о квалификациииски в защиту неопределенного круга лицбаланс частного и публичного началспособы защиты образовательных правформы защиты образовательных правcivil procedureprosecutorpublic interestright to educationeducational legal relationsactions for nullity of documents on education and qualificationsactions in defense of an indefinite circle of personsbalance of private and public principlesways to protect educational rightsforms of protection of educational rightsReferencesАктуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства : [монография] / [Абушенко Д. Б., Брановицкий К. Л., Загайнова С. К. [и др.]], под ред. В. В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет, кафедра гражданского процесса. — М. : Статут, 2021. — 458, [1] с.; ISBN 978-5-8354-1734‑6.Aktualnye problemy grazhdanskogo i administrativnogo sudoproizvodstva: [monografiya] / [Abushenko D. B., Branovitskiy K. L., Zagaynova S. K. [i dr.]], pod red. V. V. Yarkova; Uralskiy gosudarstvennyy yuridicheskiy universitet, kafedra grazhdanskogo protsessa. — M.: Statut, 2021. — 458, [1] s.; ISBN 978-5-8354-1734‑6.Алиэскеров М. А. Реализация целевых установок состязательного гражданского процесса в правовом социальном государстве // Lex russica. — 2017. — № 12. — С. 54–67.Alieskerov M. A. Realizatsiya tselevykh ustanovok sostyazatelnogo grazhdanskogo protsessa v pravovom sotsialnom gosudarstve // Lex russica. — 2017. — № 12. — S. 54–67.Артамонова Е. М. Защита прокурором прав и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Науч.-исслед. ин‑т проблем укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре РФ. — М., 2004. — 27 с.Artamonova E. M. Zashchita prokurorom prav i zakonnykh interesov neopredelennogo kruga lits v grazhdanskom sudoproizvodstve: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.11 / Nauch.-issled. in‑t problem ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka pri Gener. prokurature RF. — M., 2004. — 27 s.Борисова В. Ф. Возбуждение гражданского судопроизводства : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.15. — Саратов, 2009. — 26 с.Borisova V. F. Vozbuzhdenie grazhdanskogo sudoproizvodstva: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.15. — Saratov, 2009. — 26 s.Гражданское процессуальное право : учебник под ред. М. С. Шакарян. — М. : Проспект, 2005. — С. 94–96.Grazhdanskoe protsessualnoe pravo: uchebnik pod red. M. S. Shakaryan. — M.: Prospekt, 2005. — S. 94–96.Долова М. О. Практика применения норм о защите неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве // Комментарий судебной практики / отв. ред. К. Б. Ярошенко. — М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Контракт, 2019. — Вып. 24. — С. 119–131.Dolova M. O. Praktika primeneniya norm o zashchite neopredelennogo kruga lits v grazhdanskom sudoproizvodstve // Kommentariy sudebnoy praktiki / otv. red. K. B. Yaroshenko. — M.: Institut zakonodatelstva i sravnitelnogo pravovedeniya pri Pravitelstve RF, Kontrakt, 2019. — Vyp. 24. — S. 119–131.Загоруйко И. Ю., Егоров Б. Д. Вопросы межотраслевой преюдиции судебных актов, постановленных по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях, в гражданском процессе Российской Федерации // Вестник гражданского процесса. — 2020. — № 6. — С. 252–264.Zagoruyko I. Yu., Egorov B. D. Voprosy mezhotraslevoy preyuditsii sudebnykh aktov, postanovlennykh po ugolovnym delam i po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh, v grazhdanskom protsesse Rossiyskoy Federatsii // Vestnik grazhdanskogo protsessa. — 2020. — № 6. — S. 252–264.Комиссаров К. И. Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе. — М. : Госюриздат, 1961. — 106 с.Komissarov K. I. Polnomochiya suda vtoroy instantsii v grazhdanskom protsesse. — M.: Gosyurizdat, 1961. — 106 s.Кузнеченко С. Ю. Особенности преюдиции в уголовно-процессуальном праве России. Отличие от института преюдиции в гражданском, арбитражном и административном процессах // Российская юстиция. — 2019. — № 9. — С. 25–28.Kuznechenko S. Yu. Osobennosti preyuditsii v ugolovno-protsessualnom prave Rossii. Otlichie ot instituta preyuditsii v grazhdanskom, arbitrazhnom i administrativnom protsessakh // Rossiyskaya yustitsiya. — 2019. — № 9. — S. 25–28.Лопатин С. А. Преюдиция в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: реализация или преодоление: [монография] / С. А. Лопатин ; под ред. доктора юридических наук, профессора Л. Н. Масленниковой. — М. : Норма, 2019. — 205, [2] с.; ISBN 978-5-91768-610‑3.Lopatin S. A. Preyuditsiya v ugolovnom sudoproizvodstve Rossiyskoy Federatsii: realizatsiya ili preodolenie: [monografiya] / S. A. Lopatin; pod red. doktora yuridicheskikh nauk, professora L. N. Maslennikovoy. — M.: Norma, 2019. — 205, [2] s.; ISBN 978-5-91768-610‑3.Мацкевич П. Н. Преюдиция в гражданском и административном судопроизводстве России : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.15. — М., 2017. — 241 с.Matskevich P. N. Preyuditsiya v grazhdanskom i administrativnom sudoproizvodstve Rossii: dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.15. — M., 2017. — 241 s.Рабинович Н. В. Недействительность сделок и ее последствия / Ленингр. ордена Ленина гос. ун‑т имени А.А. Жданова. — Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1960. — 171 с.Rabinovich N. V. Nedeystvitelnost sdelok i ee posledstviya / Leningr. ordena Lenina gos. un‑t imeni A.A. Zhdanova. — L.: Izd-vo Leningr. un-ta, 1960. — 171 s.Терехова Л. А. Обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц // Российский судья. — 2018. — № 5. — С. 6–10.Terekhova L. A. Obrashcheniya prokurora v zashchitu neopredelennogo kruga lits // Rossiyskiy sudya. — 2018. — № 5. — S. 6–10.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.