Статья посвящена рассмотрению особенностей правового положения государственных внебюджетных фондов как субъектов финансовых правоотношений. Автор рассматривает процесс становления государственных внебюджетных фондов и определяет причины их возникновения. Отмечается, что на первоначальном этапе формирования современной бюджетной системы Российской Федерации государственные внебюджетные фонды рассматривались в качестве инструмента, обеспечивающего целевое расходование денежных средств. Данный путь можно признать экстенсивным, поскольку он приводит к количественному увеличению централизованных фондов денежных средств в рамках финансовой системы. Кроме того, он является в достаточной степени затратным, поскольку требует выделения денежных средств на обеспечение деятельности аппарата соответствующих фондов. В любом случае, существовавшая до недавнего времени множественность внебюджетных фондов представляла собой рудимент постперестроечной экономики. Несистематизированность источников нормативного правового регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов, устаревание и фактическое несоответствие многих норм текущей модели правового регулирования, отсутствие профильных законов, определяющих их правовой статус, предопределили неэффективность как структуры, так и функционирования государственных внебюджетных фондов. Это, в свою очередь, привело к объединению Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования в единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В статье анализируется специфика бюджетно-правового положения нового государственного внебюджетного фонда.