aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2023.155.10.070-086aprp-4214Research Article30-ЛЕТИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИTHE TOPIC OF THE ISSUE «30TH ANNIVERSARY OF THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION»Президент Российской Федерации как сторона конституционного судебного процессаThe President of the Russian Federation as a Party to the Constitutional Judicial ProcedureТаеваН. Е.TaevaN. E.

Таева Наталья Евгеньевна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права МГЮА.

Садовая-Кудринская ул., д. 9, Москва, 125993

Natalia E. Taeva - Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, MSAL.

Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, Moscow, 125993

tayeva@mail.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. КутафинаKutafin Moscow State Law University20231809202318107086Copyright © Таева Н.Е., 20232023Таева Н.Е.Taeva N.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/4214

В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования статуса Президента РФ как стороны конституционного судебного процесса, дается подробный анализ его конституционно-процессуальной правосубъектности. Показано, что Президент РФ может быть как стороной-заявителем, так и может выступать на стороне органа, конституционность акта которого оспаривается. Актуальность исследования процессуального положения Президента РФ в рамках конституционного судопроизводства обусловлена существенной трансформацией статуса главы государства в результате конституционной реформы 2020 г. Анализируются новеллы законодательства, существенно расширившие процессуальные права главы государства посредством включения новых полномочий, связанных с обращением в Конституционный Суд РФ. При оценке роли Президента РФ как стороны конституционного судебного процесса сделан вывод о том, что присутствует смещение баланса в системе разделения властей в пользу главы государства. Особенно это прослеживается при анализе его процессуального положения в делах предварительного нормоконтроля.

The paper deals with topical issues of legal regulation of the status of the President of the Russian Federation as a party to the constitutional judicial procedure, provides a detailed analysis of his constitutional procedural legal capacity. It is shown that the President of the Russian Federation can be both the applicant and can act on the side of the entity the constitutionality of the actions of which is disputed. The relevance of the study of the procedural standing of the President of the Russian Federation in the framework of constitutional proceedings is substantiated by the significant transformation of the status of the Head of State as a result of the Constitutional Reform of 2020. The paper analyzes legislative novelties that significantly expanded the procedural rights of the Head of State through the inclusion of new powers related to the appeal to the Constitutional Court of the Russian Federation. When assessing the role of the President of the Russian Federation as a party to the constitutional judicial procedure, it is concluded that there is a shift in the balance in the system of separation of powers in favor of the Head of State. This is especially evident when analyzing the President’s procedural status in cases of preliminary norm control.

конституцияПрезидент РФКонституционный Суд РФпроцессуальные отношенияконституционный судебный процесссторона судопроизводствапроцессуальная правоспособностьразделение властейнормоконтрольправонормыConstitutionPresident of the Russian FederationConstitutional Court of the Russian Federationprocedural relationsconstitutional judicial procedureparty to the legal proceedingsprocedural legal capacityseparation of powersnorm controllawnormsReferencesАвакьян С. А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : монография. — М. : Юстицинформ, 2022. — 484 с.Avakyan S. A. Predstavitelstvo v konstitutsionnom prave: voprosy teorii i praktiki: monografiya. — M.: Yustitsinform, 2022. — 484 s.Безруков А. В. Конституционная реформа: основные направления и пути совершенствования конфигурации публичной власти в России // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 6. — С. 3–9.Bezrukov A. V. Konstitutsionnaya reforma: osnovnye napravleniya i puti sovershenstvovaniya konfiguratsii publichnoy vlasti v Rossii // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2020. — № 6. — S. 3–9.Бердюгина Ю. М. К вопросу о понятии субъекта конституционно-судебных процессуальных отношений // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 5. — С. 16–18.Berdyugina Yu. M. K voprosu o ponyatii subekta konstitutsionno-sudebnykh protsessualnykh otnosheniy // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2011. — № 5. — S. 16–18.Боброва В. К. Институт полномочного представителя Президента в Конституционном Суде: практика деятельности // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 5.Bobrova V. K. Institut polnomochnogo predstavitelya Prezidenta v Konstitutsionnom Sude: praktika deyatelnosti // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. — 2008. — № 5.Брежнев О. В. Процессуальные особенности осуществления Конституционным Судом РФ новых полномочий, связанных с предварительным нормоконтролем // Конституционное и муниципальное право. — 2022. — № 5. — С. 34–38.Brezhnev O. V. Protsessualnye osobennosti osushchestvleniya Konstitutsionnym Sudom RF novykh polnomochiy, svyazannykh s predvaritelnym normokontrolem // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2022. — № 5. — S. 34–38.Брежнев О. В. Процессуальные особенности рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации дел о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 2. — С. 66–71.Brezhnev O. V. Protsessualnye osobennosti rassmotreniya v Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii del o vozmozhnosti ispolneniya resheniya mezhgosudarstvennogo organa po zashchite prav i svobod cheloveka // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2018. — № 2. — S. 66–71.Верещагин А., Румак В. Слово «власть» не должно пугать : [Интервью с С. А. Авакьяном] // Закон. — 2020. — № 12. — С. 8–16.Vereshchagin A., Rumak V. Slovo «vlast» ne dolzhno pugat: [Intervyu s S. A. Avakyanom] // Zakon. — 2020. — № 12. — S. 8–16.Витрук Н. В. Виды производств в Конституционном Суде Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2009. — № 6. — С. 13–14.Vitruk N. V. Vidy proizvodstv v Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. — 2009. — № 6. — S. 13–14.Витрук Н. В. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дела о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации по поставленному вопросу (постановленным вопросам) референдума // Журнал конституционного правосудия. — 2010. — № 2. — С. 10–12.Vitruk N. V. Proizvodstvo v Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii po rassmotreniyu dela o sootvetstvii Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii initsiativy provedeniya referenduma Rossiyskoy Federatsii po postavlennomu voprosu (postanovlennym voprosam) referenduma // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. — 2010. — № 2. — S. 10–12.Дзидзоев Р. М. Конституционный статус Президента Российской Федерации в свете конституционной реформы в России // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 10. — С. 33–36.Dzidzoev R. M. Konstitutsionnyy status Prezidenta Rossiyskoy Federatsii v svete konstitutsionnoy reformy v Rossii // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2020. — № 10. — S. 33–36.Кокотов А. Н. Предварительный контроль правовых актов Конституционным Судом России // Закон. — 2020. — № 12. — С. 29–39.Kokotov A. N. Predvaritelnyy kontrol pravovykh aktov Konstitutsionnym Sudom Rossii // Zakon. — 2020. — № 12. — S. 29–39.Комарова В. В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — Т. 15. — № 8 (117). — С. 22–31.Komarova V. V. Konstitutsionnaya reforma 2020 g. v Rossii (nekotorye aspekty) // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2020. — T. 15. — № 8 (117). — S. 22–31.Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / Ю. А. Андреева, В. В. Балытников, Н. С. Бондарь [и др.] ; под ред. Г. А. Гаджиева. — М. : Норма, Инфра-М, 2012.Kommentariy k Federalnomu konstitutsionnomu zakonu «O Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii» (postateynyy) / Yu. A. Andreeva, V. V. Balytnikov, N. S. Bondar [i dr.]; pod red. G. A. Gadzhieva. — M.: Norma, Infra-M, 2012.Лукашук И. И. Современное право международных договоров : в 2 т. Т. 1 : Заключение международных договоров. — М. : Волтерс Клувер, 2004.Lukashuk I. I. Sovremennoe pravo mezhdunarodnykh dogovorov: v 2 t. T. 1: Zaklyuchenie mezhdunarodnykh dogovorov. — M.: Volters Kluver, 2004.Малютин Н. С. Проблемы правосубъектности участников конституционного судебного процесса в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 12. — С. 52–57.Malyutin N. S. Problemy pravosubektnosti uchastnikov konstitutsionnogo sudebnogo protsessa v Rossiyskoy Federatsii // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2017. — № 12. — S. 52–57.Нарутто С. В. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации : науч.-практ. пособие. — М. : Норма, Инфра-М, 2011. — 352 с.Narutto S. V. Obrashchenie grazhdan v Konstitutsionnyy Sud Rossiyskoy Federatsii: nauch.-prakt. posobie. — M.: Norma, Infra-M, 2011. — 352 s.Сивицкий В. Институт представительства в Конституционном Суде РФ: от «первого лица» до адвоката // Российская юстиция. — 2001. — № 8. — С. 27–29.Sivitskiy V. Institut predstavitelstva v Konstitutsionnom Sude RF: ot «pervogo litsa» do advokata // Rossiyskaya yustitsiya. — 2001. — № 8. — S. 27–29.Тарибо Е. В. Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта : монография. — М. : Норма, 2018. — 256 с.Taribo E. V. Sudebnyy konstitutsionnyy normokontrol: osmyslenie rossiyskogo opyta: monografiya. — M.: Norma, 2018. — 256 s.Шустров Д. Г. Полномочия Конституционного Суда РФ по предварительному конституционному контролю за поправками к Конституции РФ: конституционные и законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 8. — С. 48–59.Shustrov D. G. Polnomochiya Konstitutsionnogo Suda RF po predvaritelnomu konstitutsionnomu kontrolyu za popravkami k Konstitutsii RF: konstitutsionnye i zakonodatelnye novelly // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2021. — № 8. — S. 48–59.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.