aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2024.164.7.188-194aprp-4267Research ArticleЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВОENERGY, ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES LAWОсобенности правового регулирования вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборотSpecifics of Legal Regulation of Production and Consumption Waste Inclusion in Economic TurnoverИльменеваВ. А.IlmenevaV. A.

Ильменева Вероника Артуровна, ведущий юрисконсульт, аспирант кафедры правовой охраны окружающей среды

22-я Линия Васильевского острова, д. 7, г. Санкт-Петербург, 199106

Veronika A. Ilmeneva, Leading Legal consultant, Postgraduate Student of the Department of Legal Environmental Protection

Sankt-Petersburg

revinoka@live.ruГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ; Санкт-Петербургский государственный университетState Unitary Enterprise «Vodokanal of St. Petersburg» ; St. Petersburg State University202421062024197188194Copyright © Ильменева В.А., 20242024Ильменева В.А.Ilmeneva V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/4267

Статья посвящена проблеме вовлечения отходов в хозяйственный оборот, решаемой в рамках экономики замкнутого цикла. Правовое регулирование экономики замкнутого цикла формируется на уровне документов стратегического планирования и индивидуальных мотивов лиц, в чьей деятельности образовались отходы. По мнению автора, для устойчивого использования веществ, которые на данный момент классифицируются в качестве отходов, требуется внедрение правовых механизмов экономики замкнутого цикла в российское законодательство. Такие изменения, с одной стороны, подкрепят право лица на классификацию вещества в качестве отходов или побочного продукта, обладающего полезными свойствами и допустимого для хозяйственного оборота. С другой стороны, совершенствование законодательства путем установления презумпции безопасности веществ, образуемых по итогам производства, при формировании условий их использования создаст дополнительные факторы для вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Соответственно, требуется выстроить законодательство об обращении с отходами таким образом, чтобы образование отходов было сопряжено с возможностью их вовлечения в хозяйственный оборот.

The paper is devoted to the problem of inclusion of waste into economic turnover, which is solved within the framework of circular economy. Legal regulation of the circular economy is formed at the level of strategic planning documents and individual motives of persons in whose activities waste was generated. According to the author, for the sustainable use of substances that are currently classified as waste, the introduction of legal mechanisms for a circular economy into Russian legislation is required. Such changes, on the one hand, will reinforce the right of a person to classify a substance as a waste or by-product that has beneficial properties and is acceptable for economic circulation. On the other hand, improving legislation by establishing a presumption of safety of substances generated as a result of production, when creating conditions for their use, will create additional factors for the involvement of waste in economic circulation. Accordingly, it is necessary to build legislation on waste management in such a way that the generation of waste is associated with the possibility of their involvement in economic circulation.

экономика замкнутого циклавовлечение отходов в хозяйственный оборотклассификация отходовклассификация побочных продуктовпроблема разграничения отходов и побочного продуктаподходы к классификации веществастратегическое планирование в сфере природоохранных отношенийсвойства опасности образуемых веществпрезумпция безопасности образуемых в производстве веществгармонизация статуса образуемого вещества в соответствии с экономикой замкнутого циклаcircular economyinvolvement of waste into economic circulationwaste classificationclassification of by-productsproblem of distinguishing between waste and by-productapproaches to substance classificationstrategic planning in the field of environmental relationshazard properties of the substances formedpresumption of safety of substances formed during productionharmonization of the status of the substance produced in accordance with the circular economyReferencesАбанина Е. Н., Сухова Е. А. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития : монография. — М. : Юстицинформ, 2022. — 222 с.Abanina E. N., Sukhova E. A. Pravovoe obespechenie ekologicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii: sostoyanie i perspektivy razvitiya: monografiya. — M.: Yustitsinform, 2022. — 222 s.Галиновская Е. А., Пономарев М. В. Стратегическое планирование в природоресурсной сфере (правовой аспект) // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2021. — № 2. — С. 65–86.Galinovskaya E. A., Ponomarev M. V. Strategicheskoe planirovanie v prirodoresursnoy sfere (pravovoy aspekt) // Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. — 2021. — № 2. — S. 65–86.Шпаковский Ю. Г., Жаворонкова Н. Г. Экологическое законотворчество как часть социального планирования // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — Т. 18. — № 6. — С. 142–157.Shpakovskiy Yu. G., Zhavoronkova N. G. Ekologicheskoe zakonotvorchestvo kak chast sotsialnogo planirovaniya // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2023. — T. 18. — № 6. — S. 142–157.Экономика устойчивого развития : учебник / под ред. С. Н. Бобылева. — М. : Кнорус, 2021. — 672 с.Ekonomika ustoychivogo razvitiya: uchebnik / pod red. S. N. Bobyleva. — M.: Knorus, 2021. — 672 s.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.