aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2017.76.3.066-070aprp-431Research ArticleГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕSTATE POWER AND LOCAL SELF-GOVERNMENTСоотношение конституционного права на обращение с политическими правами и свободамиThe Correlation Between the Constitutional Right to Petition and Political Rights and FreedomsКарасевА. Т.KarasevA. T.a.t.karasev@mail.ruМещерягинаВ. А.MeshcheryaginaV. A.Metsheryagina@yandex.ruУральский государственный юридический университетUrals State Law UniversityУральский юридический институт МВД РоссииUrals Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia201701032017036670Copyright © Карасев А.Т., Мещерягина В.А., 20172017Карасев А.Т., Мещерягина В.А.Karasev A.T., Meshcheryagina V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/431

Предметом анализа данной статьи выступает конституционное право на обращение в системе политических прав, с учетом доктринальных подходов, правовых позиций Конституционного Суда РФ и изменений, внесенных в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в последние несколько лет. Исследуется соотношение конституционного права на обращение с иными политическими правами и свободами. Делается вывод о том, применительно к иным разновидностям политических прав, что конституционное право на обращение выступает универсальной предпосылкой их реализации или защиты.

The article carries out analysis of the place of the constitutional right to petition in the system of political rights taking into account doctrinal approaches, legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and changes made in the Federal Law "On the procedure of considering petitions of citizens of the Russian Federation” in recent years. The author examines interrelation between the constitutional right to petition and political rights and freedoms. The author concludes that with respect to other varieties of political rights the constitutional right to petition acts as a universal prerequisite for their implementation or protection.

право на обращениеобращениесубъективное правополитические праваконституционные праваright to petitionpetitionsubjective rightpolitical lawconstitutional lawReferencesЭбзеев Б. С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / под ред. И. Е. Фар-бера. Саратов: СГУ, 1986. С. 105.Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / под ред. И. Е. Фар-бера. Саратов: СГУ, 1986. С. 105.Лоншаков Ю. С. Теоретические основы конституционного права на обращение: понятие, содержание, признаки, взаимосвязь с политическими правами // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2010. № 2 С. 114.Лоншаков Ю. С. Теоретические основы конституционного права на обращение: понятие, содержание, признаки, взаимосвязь с политическими правами // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2010. № 2 С. 114.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2011. С. 669.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2011. С. 669.Например: постановления Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П, от 2 июля 1998 г. № 20-П, отНапример: постановления Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П, от 2 июля 1998 г. № 20-П, отапреля 2006 г. № 4-П и от 18 июля 2012 № 19-П; определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2005 г. № 42-О, от 13 июня 2006 г. № 272-О и № 274-О.апреля 2006 г. № 4-П и от 18 июля 2012 № 19-П; определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2005 г. № 42-О, от 13 июня 2006 г. № 272-О и № 274-О.Мещерягина В. А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10. С. 64-69.Мещерягина В. А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10. С. 64-69.Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Ч. 2 ст. 5 // URL http:// www.garant.ru.Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Ч. 2 ст. 5 // URL http:// www.garant.ru.Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Ч. 10 ст. 5; ч. 2 ст. 1 // URL http://www.garant.ru.Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Ч. 10 ст. 5; ч. 2 ст. 1 // URL http://www.garant.ru.Авакьян С. А. Указ. соч. С. 416-481.Авакьян С. А. Указ. соч. С. 416-481.Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: дис.. канд. юрид. наук. СПб., 1997. С. 46.Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: дис.. канд. юрид. наук. СПб., 1997. С. 46.Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // URL http://www.garant.ru.Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // URL http://www.garant.ru.Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» // Ежедневные новости. Подмосковье. 11.10.2006.Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» // Ежедневные новости. Подмосковье. 11.10.2006.Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: дис.. канд. юрид. наук. - СПб., 1997.Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: дис.. канд. юрид. наук. - СПб., 1997.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2011.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2011.Кистяковский Б. А. Государство и личность // Власть и право: из истории русской правовой мысли. - Л., 1992.Кистяковский Б. А. Государство и личность // Власть и право: из истории русской правовой мысли. - Л., 1992.Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Ст. 8, 11 // URL http://www.garant.ru.Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Ст. 8, 11 // URL http://www.garant.ru.Савоськин А. В. Обращения граждан в Российской Федерации: понятие, виды и система законодательства: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 44.Савоськин А. В. Обращения граждан в Российской Федерации: понятие, виды и система законодательства: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 44.Лоншаков Ю. С. Теоретические основы конституционного права на обращение: понятие, содержание, признаки, взаимосвязь с политическими правами // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2010. - № 2.Лоншаков Ю. С. Теоретические основы конституционного права на обращение: понятие, содержание, признаки, взаимосвязь с политическими правами // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2010. - № 2.Мещерягина В. А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 10. - С. 64-69.Мещерягина В. А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 10. - С. 64-69.Савоськин А. В. Обращения граждан в Российской Федерации: понятие, виды и система законодательства: монография. - М.: Юрлитинформ, 2015.Савоськин А. В. Обращения граждан в Российской Федерации: понятие, виды и система законодательства: монография. - М.: Юрлитинформ, 2015.Широбоков С. А. Демократический механизм взаимодействия личности и государства как общеправовой феномен: монография. - Пермь: Пермский филиал Академии права и управления, 2007.Широбоков С. А. Демократический механизм взаимодействия личности и государства как общеправовой феномен: монография. - Пермь: Пермский филиал Академии права и управления, 2007.Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / под ред. И. Е. Фарбера. - Саратов: СГУ, 1986.Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / под ред. И. Е. Фарбера. - Саратов: СГУ, 1986.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.