Сурменева Екатерина Анатольевна - руководитель филиала № 1 АНО «СОДФУ» в г. Саратов; соискатель кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой СГЮА.
Чернышевского ул., д. 104, Саратов, 410028
Ekaterina A. Surmeneva - Head of Branch No. 1 of the autonomous non-profit organization «Financial Ombudsman Support Service» in Saratov; Postgraduate Student, Department of Financial, Banking and Customs Law named after Professor Nina Ivanovna Khimicheva, Saratov State Law Academy.
Saratov
В статье проведен анализ деятельности института финансового уполномоченного по защите прав и законных интересов потребителей финансовых услуг. Установлено, что правозащитная деятельность осуществляется в двух формах — процессуальной и непроцессуальной. По мнению автора, процессуальная форма правозащитной деятельности института финансового уполномоченного является выражением публично-правовых отношений между финансовым уполномоченным, потребителями и финансовыми организациями в процессе рассмотрения обращений в порядке Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и представляет собой последовательно осуществляемую деятельность финансового уполномоченного как публичного субъекта, связанную с установлением фактических обстоятельств спора между потребителем и финансовой организацией, применением к ним норм права, определением мер защиты, вынесением решения и осуществлением контроля за его исполнением. Охарактеризованы такие направления правозащитной деятельности, реализуемые в рамках непроцессуальной формы, как консультационная и просветительская работа, экспертно-аналитическая деятельность, взаимодействие и сотрудничество с правозащитными организациями и институтами гражданского общества, совершенствование законодательства, рассмотрение обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сделан вывод о том, что сочетание процессуальной и непроцессуальной форм в рамках института финансового уполномоченного придает правозащитной деятельности системный характер, наиболее полно обеспечивая состояние защищенности потребителей финансовых услуг.
The paper analyzes the activities of the Institute of the Financial Ombudsman aimed to protect the rights and legitimate interests of consumers of financial services. The paper explains that human rights protection is carried out in two forms: procedural and non-procedural. According to the author, the procedural form of the human rights protection of the Institute of the Financial Ombudsman represents public relations between the Financial Ombudsman, consumers and financial organizations in the process of considering appeals under Federal Law No. 123-FZ dated 04.06.2018 «On the Ombudsman for Consumer Rights of Financial Services» and forms consistently carried out activities of the financial ombudsman as a public entity, related to the establishment of the factual circumstances of the dispute between the consumer and the financial institution, the application of their legal norms, the definition of protective measures, the issuance of a decision and the monitoring of its execution. The paper explains such areas of human rights activities implemented in a non-procedural form as consulting and educational work, expert and analytical activities, interaction and cooperation with human rights organizations and civil society institutions, improvement of legislation, consideration of appeals in accordance with Federal Law No. 59-FZ dated 02.05.2006 «On the procedure for considering appeals from Citizens of the Russian Federation». It is concluded that the combination of procedural and non-procedural forms within the framework of the institution of the Financial Ombudsman gives human rights activities a systemic character, comprehensively ensuring protection of consumers of financial services.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.