Сагандыков Михаил Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории государства и права, трудового права
Ленина пр., д. 76, г. Челябинск, 454080
Mikhail S. Sagandykov, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Theory of the State and Law, Labor Law
Chelyabinsk
Дискриминация является одним из главных препятствий на пути реализации конституционного принципа свободы труда, в том числе лицами предпенсионного и пенсионного возраста. При этом принципы запрещения дискриминации в сфере труда и свободы труда во многих случаях выступают по отношению друг к другу в качестве необходимого условия реализации права на труд. Отношение к возрасту как признаку дискриминации отличается от подхода к другим дискриминационным основаниям и в законодательстве, и в правоприменительной практике. Основной предпосылкой для столь неоднозначного взгляда на указанный дискриминационный признак является отсутствие его конституционного закрепления. Причем возраст как элемент принципа равноправия отсутствовал в советском конституционном и трудовом законодательстве, а в действующий ТК РФ вошел только в 2006 г. Конституционный Суд РФ, по существу, признает допустимым и установление в отдельных случаях возрастных ограничений для замещения отдельных должностей, и использование особого правового регулирования трудовых отношений с участием пенсионеров, т.е., по сути, на основании возрастного критерия. Поддерживается идея о целесообразности дополнения в будущем Конституции РФ положением о запрещении дискриминации по возрасту. Вместе с тем и до внесения соответствующих поправок у Конституционного Суда РФ имеются все формальные основания скорректировать подход к возрасту как основанию дискриминации, что позволило бы обеспечить полноценную реализацию конституционного принципа свободы труда при регулировании трудовых отношений с участием лиц предпенсионного и пенсионного возраста.
Discrimination is one of the main obstacles to the implementation of the constitutional principle of freedom of work, including by persons of pre-retirement and retirement age. At the same time, the principles of prohibition of discrimination in the field of work and freedom of work in many cases act in relation to each other as a necessary condition for the realization of the right to work. The attitude towards age as a sign of discrimination differs from the approach to other discriminatory grounds both in legislation and in law enforcement practice. The main prerequisite for such an ambiguous view of this discriminatory feature is the lack of its constitutional consolidation. Moreover, age as an element of the principle of equality was absent in the Soviet constitutional and labor legislation, and it was included in the current Labor Code of the Russian Federation only in 2006. The Constitutional Court of the Russian Federation, in essence, acknowledges that it is permissible in some cases to establish age restrictions for certain positions, and to use special legal regulation of labor relations with the participation of pensioners, i.e., in fact, on the basis of an age criterion. The paper substantiates the idea of expediency of supplementing the Constitution of the Russian Federation in the future with a provision prohibiting discrimination based on age. At the same time, even before making appropriate amendments, the Constitutional Court of the Russian Federation has all the formal grounds to adjust the age as the basis of discrimination, which would ensure the full implementation of the constitutional principle of freedom of labor in regulating labor relations involving persons of pre-retirement and retirement age.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.