Автором выполнен анализ правового положения и организационной структуры территориального общественного самоуправления (ТОС), соотношения федерального законодательства и муниципальных правовых актов применительно к указанной сфере. Анализ литературы позволил выявить основные недостатки в правовом регулировании деятельности ТОС. Основной вывод состоит в том, что федеральное законодательство, регулирующее деятельность ТОС, нуждается в совершенствовании. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является выявление необходимости урегулирования федеральным законодателем организационной структуры ТОС. Новизна статьи заключается в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в аспекте обеспечения регулирования основных элементов организационной структуры ТОС, в частности автором предложено включить в федеральное законодательство такие элементы, как исполнительный и контрольный органы ТОС (в единоличной или коллегиальной форме), установить предельные сроки полномочий таких органов, включить норму о предоставлении собранию (конференции) граждан исключительного полномочия на досрочное прекращение деятельности данных органов.
The subject of the research involves issues of the legal and organizational regulation of the activity of the territorial public self-government. The object of the research covers the issues of territorial public self-government in the Russian Federation. The author carries out the analysis of the legal status of the territorial public self-government, an organizational structure of the TSG, the balance between the federal legislation and municipal legal acts in relation to this specific area. The analysis of the literature on the subject of the research made it possible to reveal major shortcomings in the legal regulation of the territorial public self-government. The main conclusion that is made according to the results of the study highlights that the federal legislation governing the activities of the territorial public self-government needs further improvement. The main contribution that is made by the author in this article is identification of the need for determining the organizational structure of the territorial public self-government by means of the federal legislation. The novelty of the article involves elaboration of proposals aimed at further improvement of the legislation in order to regulate the basic elements of the TSG organizational structure. In particular, the author suggests that federal legislation should provide for such elements as an executive and supervisory body of TSGs (in an individual or collegiate form), determine the term limits for such bodies, and contain the rule on granting the Assembly (Conference) of Citizens an exceptional power for an early termination of the activities of these bodies.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.