Ильменева Вероника Артуровна, аспирант кафедры правовой охраны окружающей среды Санкт-Петербургского государственного университета; ведущий юрисконсульт ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
22-я Линия Васильевского острова, д. 7, г. Санкт-Петербург, 199106
Veronica A. Ilmeneva, Postgraduate Student, Department of Environmental Protection Law, Saint Petersburg State University; Leading Legal Adviser, State Unitary Enterprise Vodokanal of Saint Petersburg
Saint Petersburg
. Статья посвящена проблеме вовлечения отходов в хозяйственный оборот, разрешаемый в рамках экономики замкнутого цикла. В контексте подготовки законопроекта «О построении экономики замкнутого цикла» обсуждаются пути решения вопроса об использовании веществ, образующихся в ходе производства. В свете циркулярной экономики такие вещества могут быть использованы полезным образом. Тем не менее побочные продукты производства практически невозможно отграничить по правовому регулированию от отходов производства и потребления, в связи с чем не достигаются цели максимального использования исходных сырья и материалов, а также предотвращения и сокращения образования отходов. Предпосылки, допускающие формирование порядка классификации вещества в качестве побочного продукта производства, обнаруживаются в разъясняющих документах Минприроды России. Как следствие, вырабатываются рекомендации по формированию правового регулирования применительно ко всем видам побочных продуктов производства с их подкреплением судебной практикой, развивающейся в пользу хозяйствующих субъектов.
The paper is devoted to the problem of waste inclusion in circular economy, resolved within the framework of a closed-loop economy. In the context of the preparation of the draft law «On the construction of a closed-loop economy», ways to resolve the issue of using substances generated during production are being discussed. In light of the circular economy, such substances can be used efficiently. However, by-products are practically impossible to differentiate from production and consumption waste as to the legal regulations, and therefore the goals of maximum use of raw materials and supplies, as well as prevention and reduction of waste generation, are not achieved. The prerequisites that allow the formation of a procedure for classifying a substance as a by-product are found in the explanatory documents of the Ministry of Natural Resources of Russia. As a result, recommendations are being developed for the formation of legal regulation applicable to all types of by-products, with the support of such a possibility by judicial practice, developing in favor of economic entities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.