Артеменко Тимофей Дмитриевич, консультант Управления по законотворческой деятельности Правительства Калининградской области; аспирант Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта
Александра Невского ул., д. 14, г. Калининград, 236041
Timofey D. Artemenko, Adviser, Department for Legislative Activity, Kaliningrad Region Government; Postgraduate Student, Immanuel Kant Baltic Federal University
Kaliningrad
Евразийская экономическая комиссия (далее – ЕЭК, Комиссия) является исполнительным органом интеграционного объединения. В силу своего предназначения, Комиссия выполняет, в том числе правотворческую функцию. Реализация этой функции вытекает из ее важнейшей роли в интеграционном объединении – «мотора интеграции» и хранителя договоров», и напрямую влияет на развитие интеграции в рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), формируя правовую реальность в рамках Союза. В статье рассматривается порядок реализации правотворческой деятельности всеми политическими органами ЕАЭС, а также этапы законодательного процесса. Особое внимание уделено законодательной функции Комиссии, ее месту в институциональной системе ЕАЭС и ее влиянию на интеграционные процессы. Кроме того, рассмотрен опыт как Европейского союза (далее – ЕС), так и субъекта Российской Федерации – Калининградской области в сфере законодательной деятельности для его рационального использования в рамках евразийской интеграции. По результатам исследования выявлены проблемы, возникающие в законодательном процессе ЕАЭС и предложены пути их решения, а также сформулированы предложения по повышению эффективности правотворческой деятельности всех политических органов Союза, в частности Евразийской экономической комиссии.
The Eurasian Economic Commission is the executive body of the integration association. By virtue of its purpose, the Commission also performs a law-making function. The implementation of this function follows from its most important role in the integration association — the «engine of integration» and «keeper of treaties» and directly influences the development of integration within the Eurasian Economic Union, forming its legal reality. The paper examines the procedure for implementing lawmaking activities by all political bodies of the EAEU, as well as the stages of the legislative process. Particular attention is given to the legislative function of the Commission, its place in the institutional system of the EAEU and its influence on integration processes. In addition, the experience of both the European Union and the constituent entity of the Russian Federation — the Kaliningrad region in the field of legislative activity is considered for its rational use within the framework of Eurasian integration. Based on the results of the study, the author identifies problems arising in the EAEU legislative process and proposes ways to solve them, as well as formulates proposals to improve the effectiveness of lawmaking activities of all political bodies of the EAEU, in particular the Eurasian Economic Commission.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.