Горлова Елена Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права, доцент кафедры налогового права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993
Elena N. Gorlova, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Financial Law; Associate Professor, Department of Tax Law
Moscow
В статье рассматривается соотношение публично-правовых и частноправовых элементов финансовой правосубъектности кредитных организаций в различных сферах финансовой деятельности. Проанализирован правовой статус уполномоченного банка в валютных, налоговых, кредитных и иных правоотношениях, отмечено содержательное различие категорий «уполномоченный банк» и «банк-агент» с точки зрения делегирования им публичных и частных полномочий в финансовом праве. Высказано предложение заменить отбор банков-агентов и уполномоченных банков для различных сфер финансовой деятельности процедурой аккредитации, проводимой Банком России совместно с органом власти, осуществляющим полномочия в соответствующей сфере. Кредитные организации в финансовом праве по характеру превалирующего интереса следует подразделить на две группы: публичные кредитные организации и частные кредитные организации. Обеспечивая устойчивость, бесперебойное функционирование, мониторинг и управление рисками значимых субъектов банковской системы, законодатель и ЦБ РФ формируют и изменяют их правовой статус, наделяя их публичными обязанностями.
The paper examines the correlation between public and private legal elements of the financial legal personality of credit institutions in various fields of financial activity. The author analyzes the legal status of an authorized bank in foreign exchange, tax, credit and other legal relations, and highlights the substantive difference between the categories of «authorized bank» and «agent bank» from the point of view of delegating public and private powers to them in financial law. The author makes a proposal to replace the selection of agent banks and authorized banks for various areas of financial activity with an accreditation procedure conducted by the Bank of Russia jointly with the authority exercising its power in the relevant field. Credit organizations in financial law, by the nature of the prevailing interest, should be divided into two groups: public credit organizations and private credit organizations. Ensuring the stability, smooth functioning, monitoring and risk management of significant entities of the banking system, the legislator and the Central Bank of the Russian Federation form and change their legal status, giving them public responsibilities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.