<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2025.170.1.076-085</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-4808</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL REGULATION IN THE INFORMATION SPHERE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Нормативные и социальные основания кодификации  информационного законодательства Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Regulatory and Social Foundations of the Information Legislation Codification in the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3700-7364</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дейнеко</surname><given-names>А. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Deyneko</surname><given-names>A. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Дейнеко Алексей Геннадьевич, кандидат юридических наук, профессор департамента права информационных технологий и биоправа, государственный советник Российской Федерации 2 класса</p><p>Мясницкая ул., д. 20, г. Москва, 101000 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexey G. Deyneko, Cand. Sci. (Law), Professor, Department of Information Technologies Law and Biolaw, 2nd class State Councilor of the Russian Federation</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">alexey-deyneko@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>НИУ "Высшая школа экономики"</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>National Research University «Higher School of Economics»</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>07</month><year>2024</year></pub-date><volume>20</volume><issue>1</issue><fpage>76</fpage><lpage>85</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дейнеко А.Г., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дейнеко А.Г.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Deyneko A.G.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/4808">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/4808</self-uri><abstract><p>В последние годы вновь набирает обороты дискуссия о целесообразности кодификации информационного законодательства. Часть исследователей отрицают такую необходимость, ссылаясь на отсутствие образцов подобной кодификации в мире, расплывчатость предмета правового регулирования, смешение частного и публичного регулирования, а также на негативные последствия для отрасли информационных технологий. При внимательном рассмотрении все указанные аргументы легко опровергаются. Другие авторы, следуя «юридической моде» последних лет, говорят о необходимости принятия Цифрового кодекса Российской Федерации. С таким предложением трудно согласиться, поскольку оно разделит информационные отношения на две неравные части, спровоцирует появление коллизий в законодательстве и не вполне адекватно технической природе информационных отношений. В статье приведены новые аргументы в поддержку третьей группы исследователей, отстаивающих необходимость разработки Информационного кодекса Российской Федерации. Эта задача более сложная, чем разработка Цифрового кодекса, но именно такой путь обусловлен фактическим положением дел в отрасли и логикой развития информационного законодательства. В статье приведен круг социальных оснований в поддержку такого варианта кодификации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In recent years, the debate on the expediency of codifying information legislation has been gaining momentum. Some researchers deny its necessity referring to the lack of examples of such codification in the world, the vagueness of the subject matter of legal regulation, the mixing of private and public regulation and the negative consequences for the information technology industry. Upon careful consideration, all these arguments are easily refuted. Other authors, following the «legal fashion» of recent years, talk about the need to adopt the Digital Code of the Russian Federation. It is difficult to agree with such a proposal, since this will divide information relations into two unequal parts, provoke conflicts in legislation and it is not fully adequate to the technical nature of information relations. The paper provides new arguments in support of the third group of researchers who advocate the need to develop the Information Code of the Russian Federation. This task is more difficult than the development of a Digital Code, but it is precisely this path that is determined by the current state of affairs in the industry and the logic of the development of information legislation. The paper also contains a range of social grounds in support of such a codification</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>информационное право</kwd><kwd>Информационный кодекс</kwd><kwd>публичное право</kwd><kwd>цифровая трансформация</kwd><kwd>кодификация</kwd><kwd>законотворчество</kwd><kwd>права человека</kwd><kwd>информационные технологии</kwd><kwd>информационное общество</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>information law</kwd><kwd>information code</kwd><kwd>public law</kwd><kwd>digital transformation</kwd><kwd>codification</kwd><kwd>lawmaking</kwd><kwd>human rights</kwd><kwd>information technology</kwd><kwd>information society</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Артамонов Г. Т., Кристальный Б. В., Курносов И. Н., Мелюхин И. С., Смолян Г. Л., Черешкин Д. С. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. — 1999. — № 3. — С. 16–19.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Artamonov G. T., Kristalnyy B. V., Kurnosov I. N., Melyukhin I. S., Smolyan G. L., Chereshkin D. S. O kontseptualnoy baze postroeniya v Rossii informatsionnogo obshchestva // Informatsionnoe obshchestvo. — 1999. — № 3. — S. 16–19.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зорькин В. Д. Задача государства — признавать и защищать цифровые права граждан: размышление на полях Петербургского международного юридического форума // Российская газета. — 25.05.2018. — URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-pravagrazhdan.html (дата обращения: 10.06.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zorkin V. D. Zadacha gosudarstva — priznavat i zashchishchat tsifrovye prava grazhdan: razmyshlenie na polyakh Peterburgskogo mezhdunarodnogo yuridicheskogo foruma // Rossiyskaya gazeta. — 25.05.2018. — URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-pravagrazhdan.html (data obrashcheniya: 10.06.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кодекс как предчувствие // РБК. — 15.01.2018. — URL: https://rbc.ru/newspaper/2018/01/15/5a58ccd99a79475bf73470c1 (дата обращения: 10.06.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kodeks kak predchuvstvie // RBK. — 15.01.2018. — URL: https://rbc.ru/newspaper/2018/01/15/ 5a58ccd99a79475bf73470c1 (data obrashcheniya: 10.06.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция Информационного кодекса Российской Федерации / под ред. И. Л. Бачило. — М., 2014. — 192 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kontseptsiya Informatsionnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii / pod red. I. L. Bachilo. — M., 2014. — 192 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Копылов В. А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. — 1996. — № 6. — С. 101–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kopylov V. A. O strukture i sostave informatsionnogo zakonodatelstva // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 6. — S. 101–110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Марченко М. Н. Источники права. — М. : Проспект, 2005. — 760 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marchenko M. N. Istochniki prava. — M.: Prospekt, 2005. — 760 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Минбалеев А. В. Проблемы цифрового права : учеб. пособие. — Саратов : Амирит, 2022. — 233 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Minbaleev A. V. Problemy tsifrovogo prava: ucheb. posobie. — Saratov: Amirit, 2022. — 233 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Минбалеев А. В., Наумов В. Б., Полякова Т. А. Правовое регулирование квантовых коммуникаций в России и в мире // Государство и право. — 2022. — № 5. — С. 104–114. — DOI: 10.31857/ S102694520019763-0.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Minbaleev A. V., Naumov V. B., Polyakova T. A. Pravovoe regulirovanie kvantovykh kommunikatsiy v Rossii i v mire // Gosudarstvo i pravo. — 2022. — № 5. — S. 104–114. — DOI: 10.31857/S102694520019763-0.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Наумов В. Б. К вопросу о кодификации информационного законодательства в условиях цифровой трансформации общества // Государство и право. — 2024. — № 1. — С. 81–91. — DOI: 10.31857/S1026945224010087.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Naumov V. B. K voprosu o kodifikatsii informatsionnogo zakonodatelstva v usloviyakh tsifrovoy transformatsii obshchestva // Gosudarstvo i pravo. — 2024. — № 1. — S. 81–91. — DOI: 10.31857/S1026945224010087.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Полякова Т. А., Троян Н. А. Актуальные проблемы систематизации законодательства России под влиянием цифровых технологий в период цифровой трансформации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2023. — № 2 (102). — С. 25–33. — DOI: 10.17803/2311-5998.2023.102.2.025033.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Polyakova T. A., Troyan N. A. Aktualnye problemy sistematizatsii zakonodatelstva Rossii pod vliyaniem tsifrovykh tekhnologiy v period tsifrovoy transformatsii // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2023. — № 2 (102). — S. 25–33. — DOI: 10.17803/2311-5998.2023.102.2.025-033.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Полякова Т. А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2008. — 38 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Polyakova T. A. Pravovoe obespechenie informatsionnoy bezopasnosti pri postroenii informatsionnogo obshchestva v Rossii: avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2008. — 38 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тедеев А. А. Систематизация информационного (цифрового) законодательства: современные тенденции (Россия и Центральная Азия) // Труды по интеллектуальной собственности. — 2023. — Т. 47. — № 4. — С. 20–26. — DOI: 10.17323/tis2023.18203.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tedeev A. A. Sistematizatsiya informatsionnogo (tsifrovogo) zakonodatelstva: sovremennye tendentsii (Rossiya i Tsentralnaya Aziya) // Trudy po intellektualnoy sobstvennosti. — 2023. — T. 47. — № 4. — S. 20–26. — DOI: 10.17323/tis2023.18203.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Холодная Е. В. Квантовые технологии как объект права // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2022. — № 4. — С. 38–45. — DOI: 10.17803/2311-5998.2022.92.4.038-045.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kholodnaya E. V. Kvantovye tekhnologii kak obekt prava // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2022. — № 4. — S. 38–45. — DOI: 10.17803/2311-5998.2022.92.4.038-045.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровое право : учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. МГИМО МИД России Э. Л. Сидоренко. — М. : Юрлитинформ, 2024. — 720 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsifrovoe pravo: uchebnik / pod red. d-ra yurid. nauk, prof. MGIMO MID Rossii E. L. Sidorenko. — M.: Yurlitinform, 2024. — 720 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Shulze R., Staudenmayer D. EU Digital Law. — New York : Hart Publishing, 2020. — 616 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shulze R., Staudenmayer D. EU Digital Law. — New York: Hart Publishing, 2020. — 616 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
