aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2016.62.1.034-041aprp-5Research ArticleТЕОРИЯ ПРАВАTHEORY OF LAWО значении мониторинга как самостоятельного правового институтаOn the Importance of Monitoring as an Important Legal InstitutionЖелдыбинаТ. А.ZheldybinaT. A.tatyana130802@yandex.ruСаратовская государственная юридическая академияState and Law of Saratov State Law Academy201601012016013441Copyright © Желдыбина Т.А., 20162016Желдыбина Т.А.Zheldybina T.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5

В статье исследуется мониторинг как правовой институт, рассмотрены вопросы правовой природы мониторинга. Изучен институт правового мониторинга, его смысловые характеристики, сущность. Автор синтезирует сложившиеся в научной юридической среде точки зрения на правовой мониторинг. Подробно исследованы субъекты правового мониторинга, в особенности такие, как уполномоченный по правам человека, научные исследовательские институты и центры. Дается сравнительный анализ российского опыта и опыта Республики Казахстан по проведению правового мониторинга. Обращается внимание на важность взаимного обмена опытом по развитию института правового мониторинга как для российского законодателя, так и законодателя Республики Казахстан. Особое внимание уделено региональному мониторингу и мониторингу ведомственных актов. Интерес представляет опыт разработки и принятия модельного законодательства о правовом мониторинге в субъектах Российской Федерации. Автор делает вывод о важности и необходимости законодательного регулирования института правового мониторинга в России, формирования понятийного аппарата в данной сфере.

Review. The article studies monitoring as a legal institution, considers the issues of legal nature of monitoring. The author has researched the institution of legal monitoring, its main features and subject matter. The author combines traditional in the legal scientific environment approaches to legal monitoring. The author researches in detail the subjects of legal monitoring, in particular, such subjects as Human Rights Ombudsmen, scientific research institutes and centers. The author gives a comparative analysis of the Russian experience and the experience of the Republic of Kazakhstan in carrying out the legal monitoring. The author draws the reader's attention to the importance of sharing experience in development of the legal monitoring for law-makers both in Russia and in Kazakhstan. Special attention is paid to the regional monitoring and to the monitoring the acts of governmental departments. The experience of developing and enacting draft model laws on the legal monitoring in the subjects of the Russian Federation is also of great interest. The author concludes that it is important and necessary to enact laws regulating the legal monitoring in Russia and to develop conceptual terminology in this area.

правовой мониторингзаконотворчествозаконодательствоправоприменениезаконодательное регулированиеlegal monitoringlaw makinglegislaturelaw enforcementlegal regulationlegislative controlReferencesАбайдельдинов Е. М. Некоторые аспекты совершенствования проведения научной экспертизы законопроектов // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. - 2011. - № 4 (24). - С. 26-29.Абайдельдинов Е. М. Некоторые аспекты совершенствования проведения научной экспертизы законопроектов // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. - 2011. - № 4 (24). - С. 26-29.Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 208 с.Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 208 с.Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология. - М. : Изд-во МГТУ, 2009. - 196 с.Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология. - М. : Изд-во МГТУ, 2009. - 196 с.Артамонов А. Н. Мониторинг законодательства как способ обеспечения единства правового пространства // Журнал российского права. - 2011. - № 9. - С. 80-86.Артамонов А. Н. Мониторинг законодательства как способ обеспечения единства правового пространства // Журнал российского права. - 2011. - № 9. - С. 80-86.Афанасьев В. В., Никитина Т. А. Мониторинг как особый вид научной теории и практики // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. - 2013. - № 2 (26).Афанасьев В. В., Никитина Т. А. Мониторинг как особый вид научной теории и практики // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. - 2013. - № 2 (26).Варкова С. А. Проблемы организации мониторинга законодательства и правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 10. - С. 30-34.Варкова С. А. Проблемы организации мониторинга законодательства и правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 10. - С. 30-34.Горохов Д. Б., Спектор Е. И., Глазкова М. Е. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 25-38.Горохов Д. Б., Спектор Е. И., Глазкова М. Е. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 25-38.Давыдова М. А., Хвалёв С. А., Шишпарёнок О. Н. Модельный закон субъекта Российской Федерации «О правовом мониторинге в субъекте Российской Федерации» // Вестник Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского. - 2012. - № 3(18). - С. 33-43.Давыдова М. А., Хвалёв С. А., Шишпарёнок О. Н. Модельный закон субъекта Российской Федерации «О правовом мониторинге в субъекте Российской Федерации» // Вестник Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского. - 2012. - № 3(18). - С. 33-43.Иванова Л. А. Определение эффективности нормативных актов в процессе правового мониторинга : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - М., 2011. - 24 с.Иванова Л. А. Определение эффективности нормативных актов в процессе правового мониторинга : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - М., 2011. - 24 с.Малько А. В. Теория правовой политики : монография. - М. : Юрлитинформ, 2012. - 328 с.Малько А. В. Теория правовой политики : монография. - М. : Юрлитинформ, 2012. - 328 с.Механизм правового мониторинга : науч.-практ. пособие / Д. Б. Горохов, А. А. Каширкина, А. Н. Морозов ; отв. ред. А.В. Павлушкин. - М. : ИЗиСП при Правительстве РФ, 2012. - 160 с.Механизм правового мониторинга : науч.-практ. пособие / Д. Б. Горохов, А. А. Каширкина, А. Н. Морозов ; отв. ред. А.В. Павлушкин. - М. : ИЗиСП при Правительстве РФ, 2012. - 160 с.Невеселов А. А. Правовой мониторинг и государственная политика: теоретико-правовые основы взаимодействия : автореф. дис. канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2009. - 23 с.Невеселов А. А. Правовой мониторинг и государственная политика: теоретико-правовые основы взаимодействия : автореф. дис. канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2009. - 23 с.Негробов В. Л. Мониторинг законодательства как основа региональной правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2007. - № 4. - С. 202-206.Негробов В. Л. Мониторинг законодательства как основа региональной правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2007. - № 4. - С. 202-206.Негробов В. Л. Мониторинг российского законодательства как элемент правовой политики: общетеоретический аспект : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - Владимир, 2008. - 26 с.Негробов В. Л. Мониторинг российского законодательства как элемент правовой политики: общетеоретический аспект : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - Владимир, 2008. - 26 с.Пемуров К. К. Правовой мониторинг как вид оптимизации законодательства РФ // Вестник юридического факультета Коломенского института (филиала) Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ). - 2011. - № 6. - С. 60-65.Пемуров К. К. Правовой мониторинг как вид оптимизации законодательства РФ // Вестник юридического факультета Коломенского института (филиала) Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ). - 2011. - № 6. - С. 60-65.Правовой мониторинг : науч.-практ. пособие. - М. : Юриспруденция, 2009. - 416 с.Правовой мониторинг : науч.-практ. пособие. - М. : Юриспруденция, 2009. - 416 с.Тихомиров Ю. А. [и др.]. Об организации и проведении правового мониторинга // Журнал российского права. - 2010. - № 6. - С. 125-137.Тихомиров Ю. А. [и др.]. Об организации и проведении правового мониторинга // Журнал российского права. - 2010. - № 6. - С. 125-137.Чайка Ю. Я. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики // Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2005. - № 8. - С. 5-10.Чайка Ю. Я. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики // Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2005. - № 8. - С. 5-10.Черепанова Е. В. Формирование модели отраслевого правового мониторинга // Журнал российского права. - 2011. - № 3. - С.123-129.Черепанова Е. В. Формирование модели отраслевого правового мониторинга // Журнал российского права. - 2011. - № 3. - С.123-129.Чеснокова М. Д. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: опыт субь ектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2010. - № 8. - С. 89-95.Чеснокова М. Д. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: опыт субь ектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2010. - № 8. - С. 89-95.Шаклеин Н. И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России // Государство и право. - 2008. - № 10. - С. 78-85.Шаклеин Н. И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России // Государство и право. - 2008. - № 10. - С. 78-85.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.