<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2025.170.1.048-056</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-5032</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Институт оспаривания решений о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах Российской Федерации: генезис и современное состояние</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Institution of Challenging Decisions on Bringing to Administrative Responsibility  in the Arbitrazh (Commercial) Courts of the Russian Federation: Genesis and Current State</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мухтарова</surname><given-names>О. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mukhtarova</surname><given-names>O. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Мухтарова Оксана Саидовна, помощник судьи </p><p>Сахарова просп., д. 18, г. Москва, 107053</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Oxana S. Mukhtarova, Assistant Judge</p><p>Moscow</p><p> </p></bio><email xlink:type="simple">8032222@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Арбитражный суд Московской области</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Arbitration Court of the Moscow Region</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>11</month><year>2024</year></pub-date><volume>20</volume><issue>1</issue><fpage>48</fpage><lpage>56</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Мухтарова О.С., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Мухтарова О.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mukhtarova O.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5032">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5032</self-uri><abstract><p>Статья представляет собой исследование генезиса и современного состояния института оспаривания решений административных органов о привлечении к административной ответственности в рамках арбитражных судов. Широко освещаются периоды Советского Союза времен перестройки, а также современной Российской Федерации. В работе указывается на проблему неоправданно высокой загруженности арбитражных судов жалобами на административные органы; дается характеристика особенностей субъектов в арбитражном процессе, регламентированных статьей 207 АПК РФ; исследуются проблемы, связанные с определением предметной компетенции арбитражного суда, и отличия дел, рассматриваемых по КоАП РФ, от дел, рассматриваемых по КАС РФ. Кроме того, приводятся примеры наиболее частых стратегий заявителей, в частности, касающихся указания на малозначительность правонарушения, а также на отношение к субъектам малого бизнеса. Автор предлагает внести изменения в ст. 210 АПК РФ, в соответствии с которыми у арбитражного суда расширятся основания для обязательной явки представителя административного органа, а также в ст. 207 АПК РФ, позволяющие считать самозанятых возможными заявителями в арбитражных судах наравне с индивидуальными предпринимателями.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper elucidates the genesis and current state of the institution of challenging administrative decisions on bringing to administrative responsibility in arbitrazh courts. The periods of the Soviet Union during perestroika, as well as the modern Russian Federation, are widely covered. The paper points out the problem of an unreasonably high burden on arbitrazh courts due to complaints against administrative bodies. The paper describes the characteristics of participants involved in the arbitrazh procedure regulated under Article 207 of the Commercial Procedural Code of the Russian Federation (CPC RF). The paper dwells on problems related to the definition of the subject matter jurisdiction of the arbitrazh court and the differences between cases considered under the norms of the Administrative Code of the Russian Federation and cases considered under the norms of the CPC RF. In addition, the author provides the cases of the most common strategies employed by applicants regarding pointing out the insignificance of the offense and the attitude towards small businesses. The author proposes to amend Article 210 of the CPC RF to expand the grounds for the mandatory appearance of a representative of an administrative body, as well as Article 207 of the CPC of the Russian Federation, allowing the self-employed to be considered possible applicants in arbitrazh (commercial) courts on an equal basis with individual entrepreneurs.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>административный процесс</kwd><kwd>институт оспаривания</kwd><kwd>административные правонарушения</kwd><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>юрисдикционный орган</kwd><kwd>арбитражное судопроизводство</kwd><kwd>арбитражный процессуальный кодекс</kwd><kwd>история арбитражного права</kwd><kwd>решение суда</kwd><kwd>административные жалобы</kwd><kwd>права предпринимателей</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>administrative procedure</kwd><kwd>institution of challenging</kwd><kwd>administrative offenses</kwd><kwd>administrative responsibility</kwd><kwd>jurisdictional body</kwd><kwd>arbitrazh proceedings</kwd><kwd>Arbitrazh Procedure Code</kwd><kwd>history of arbitration law</kwd><kwd>court decision</kwd><kwd>administrative claims</kwd><kwd>rights of entrepreneurs</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волкова И.В. Наличие формулировки «нет оснований не доверять сотрудникам правоохранительных органов», а также некачественный сбор доказательственной базы при реализации принципа презумпции невиновности // Полицейский вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации №2(5). Домодедово. 2021. С. 14-19.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volkova I. V. Nalichie formulirovki «net osnovaniy ne doveryat sotrudnikam pravookhranitelnykh organov», a takzhe nekachestvennyy sbor dokazatelstvennoy bazy pri realizatsii printsipa prezumptsii nevinovnosti // Politseyskiy vestnik Vserossiyskogo instituta povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov Ministerstva vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii. — 2021. — № 2 (5). — S. 14–19.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронин Д.В. Институт государственного арбитража СССР в переходный период (1985-1990 гг.) // Вестник Томского государственного университета №372. Томск. С. 76-79.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voronin D. V. Institut gosudarstvennogo arbitrazha SSSR v perekhodnyy period (1985–1990 gg.) // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2013. — № 372. — S. 76–79.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ганеева А.В. Статус самозанятого в арбитражном процессе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. Раздел 12-7. №75. Новосибирск. С. 85-88.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ganeeva A. V. Status samozanyatogo v arbitrazhnom protsesse // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk. — 2022. — T. 12-1. — № 75. — S. 85–88.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дивин И.М. Теоретические проблемы функционирования административного судопроизводства по экономическим спорам в Российской Федерации: дис. … док. юр. наук: 12.00.15. – РАНХИГС, Москва, 2017 – 393 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Divin I. M. Teoreticheskie problemy funktsionirovaniya administrativnogo sudoproizvodstva po ekonomicheskim sporam v Rossiyskoy Federatsii: dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2017 — 393 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дивин И.М. Административное судопроизводство по экономическим спорам в России: исторический аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология №2 (158). 2015. С. 257-263.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Divin I. M. Administrativnoe sudoproizvodstvo po ekonomicheskim sporam v Rossii: istoricheskiy aspekt // Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Regionovedenie: filosofiya, istoriya, sotsiologiya, yurisprudentsiya, politologiya, kulturologiya». — 2015. — № 2 (158). — S. 257–263.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жукова О.В. К вопросу об обжаловании в суд постановлений по делам об административных правонарушениях // Вестник Тверского государственного университета. Серия: право №1(65). Тверь. 2021. С. 53-59. DOI: 10.26456/vtpravo/2021.1.053.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhukova O. V. K voprosu ob obzhalovanii v sud postanovleniy po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo». — 2021. —№ 1 (65). — S. 53–59. — DOI: 10.26456/vtpravo/2021.1.053.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Колесникова Е.О. «Самозанятые» предприниматели или нет? // Метанаука. Москва. 2024. С. 1-8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Istoriya Rossii s drevneyshikh vremen do nachala XXI veka / pod red. A. N. Sakharova. — M.: AST, 2007. — 1263 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лисицкий Д.А. История создания и становления арбитражных судов в России // Юридический факт №116. Кемерово. 2020. С. 10-14.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolesnikova E. O. «Samozanyatye» predprinimateli ili net? // Metanauka. — 2024. — S. 1–8.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лукашевич Д.А. Становление и развитие законодательства СССР о предпринимательской деятельности // Образование. Наука. Научные кадры №2. Москва. 2020. С. 38-43.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lisitskiy D. A. Istoriya sozdaniya i stanovleniya arbitrazhnykh sudov v Rossii // Yuridicheskiy fakt. — 2020. —№ 116. — 2020. — S. 10–14.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрухин Г.В. Об определении подсудности дел, связанных с деятельностью самозанятых в РФ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. Р. 11-1(86). Новосибирск. 2023. С. 166-168. DOI:10.24412/2500-1000-2023-11-1-166-168.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lukashevich D. A. Stanovlenie i razvitie zakonodatelstva SSSR o predprinimatelskoy deyatelnosti // Obrazovanie. Nauka. Nauchnye kadry. — 2020. — № 2. — S. 38–43.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сахаров А.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века / Под ред. А. Н. Сахарова. – Москва: АСТ, 2007. – 1263 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrukhin G. V. Ob opredelenii podsudnosti del, svyazannykh s deyatelnostyu samozanyatykh v RF // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk. — 2023. — T. 11-1. — № 86. — S. 166– 168. — DOI: 10.24412/2500-1000-2023-11-1-166-168.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Powell E. Arbitration and the Law in England in the Late Middle Ages (The Alexander Prize Essay). Transactions of the Royal Historical Society. 1983;33:49-67. doi:10.2307/3678989.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Powell E. Arbitration and the Law in England in the Late Middle Ages (The Alexander Prize Essay) // Transactions of the Royal Historical Society. — 1983. — Vol. 33. — P. 49–67. — DOI: 10.2307/3678989.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Reskušić, Ivana &amp; Milotić, Ivan. (2023). Arbitral Settlement of Disputes in Provinces in Shadow of the Roman Provincial Administration. 2. 76-93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reskušić I., Milotić I. Arbitral Settlement of Disputes in Provinces in Shadow of the Roman Provincial Administration / Ius Romanum. — 2023. — No. 2. — P. 76–93.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
