В статье отмечается, что правовой механизм государственных закупок у социально ориентированных предпринимателей нуждается в совершенствовании. В частности, одной из таких проблем, требующей решения, является вопрос надлежащего обеспечения обязательства поставщика социальных услуг. Отмечается, что начинающие предприниматели, претендующие на получение статуса «поставщика социальных услуг», не обладают необходимой для обеспечения государственного контракта имущественной базой и испытывают трудности при обращении в финансово-кредитные организации, предоставляющие банковские гарантии. Даются научно-практические рекомендации по решению этого проблемного вопроса. Обосновывается необходимость закрепления требования о безвозмездном предоставлении публичной гарантии как способа обеспечения обязательства поставщика социальных услуг. Поддерживается позиция о комплексной, полиотраслевой правовой природе публичной гарантии. Обращается внимание на то, что без существенной государственной финансовой поддержки негосударственных субъектов рынка социальных услуг сложно рассчитывать на реальную конкуренцию в сфере социального обслуживания.
The paper highlights that the legal mechanism of public procurement from socially-oriented entrepreneurs needs to be improved. In particular, one of such issues that needs to be addressed is the problem of providing a proper collateral to secure an obligation of a social services provider. It is noted that aspiring entrepreneurs claiming the status of "a social service provider" do not possess property necessary to secure a state contract and have difficulty in contacting financial credit organizations that issue bank guarantees. The paper provides scientific and practical guidance on how to address this issue. The author justifies the necessity to entrench the requirement of a free public guarantee as a means of securing the obligation of the social services provider. The author supports a consideration in favor of a complex, polysectoral legal nature of the public guarantee. It is noted that without substantial state financial support granted to non-state actors of the social services market, it is difficult to expect fair competition in the sphere of providing social services.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.