Владислав Анатольевич Алехин, аспирант
кафедра финансового права
125993; Садовая-Кудринская ул., д. 9; Москва
Vladislav A. Alekhin, Postgraduate Student
Department of Financial Law
Moscow
Курс на устойчивое социально-экономическое развитие, в соответствии с целями устойчивого глобального развития ООН, был воспринят и поддержан Россией. Вместе с тем данные планы требуют долгосрочной реализации, перманентной корректировки и осознания того, что у целей устойчивого социально-экономического развития страны не может быть окончательного результата: они должны быть приняты государством, обществом и личностью как часть политики и общей культуры. Такое глубокое осознание приоритетности модернизации социально-экономической жизни общества требует серьезных изменений в массиве законодательных актов. В статье рассмотрены проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов как институтов, обеспечивающих реализацию социальной функции государства. Автор поднимает проблему эффективности образования, распределения и использования средств публичных финансов государственных внебюджетных фондов. Обозначены предложения о создании финансово-правовых основ механизма инвестирования денежных средств государственных внебюджетных фондов. Сделаны выводы о том, что разработка новых финансово-правовых механизмов использования денежных средств государственных внебюджетных фондов должна следовать мировым тенденциям развития экономики, а также осуществляться с учетом риск-ориентированного подхода, чтобы государственные внебюджетные фонды могли гибко реагировать на новые вызовы и угрозы. Серьезность трансформации правовых основ использования денежных средств государственных внебюджетных фондов может потребовать внесения изменений в федеральные законы, в том числе в БК РФ, поскольку такие изменения не могут производиться исключительно на уровне подзаконного правотворчества.
A course toward sustainable socio-economic development, in accordance with the United Nations Sustainable Development Goals, has been adopted and supported by the Russian Federation. At the same time, these plans require long-term implementation, continuous adjustment, and recognition of the fact that the goals of sustainable socio-economic development of a state cannot have a final outcome — they must be accepted by the state, society, and the individual as an element of public policy and as part of the overall culture. Such a profound awareness of the priority of modernizing the socio-economic life of society necessitates substantial changes in the body of legislative acts. The paper examines issues of financial and legal regulation of the activities of state extra-budgetary funds as institutions ensuring the implementation of the social function of the state. The author raises the problem of the efficiency of the formation, allocation, and use of public financial resources of state extra-budgetary funds. Proposals are formulated regarding the creation of financial and legal foundations for a mechanism of investing the monetary resources of state extra-budgetary funds. It is concluded that the development of new financial and legal mechanisms for the use of monetary resources of state extra-budgetary funds should be oriented toward global trends in economic development and should also be carried out with due regard to a risk-oriented approach, so that state extra-budgetary funds are able to respond flexibly to new challenges and threats. The significance of changes to the legal framework governing the use of monetary resources of state extra-budgetary funds may require amendments to federal legislation, including the Budget Code of the Russian Federation, since such changes cannot be implemented exclusively at the level of subordinate rule making.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.