<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2026.184.3.011-020</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-5530</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PAGES OF HISTORY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Формирование основ советского федерализма в деятельности Комиссии по выработке Конституции РСФСР в 1918 г.</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Shaping Soviet Federalism in the Work of the Commission for the Drafting of the RSFSR Constitution in 1918</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6443-3951</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Данилов</surname><given-names>И. Б.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Danilov</surname><given-names>I. B.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Данилов Игорь Борисович - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой юриспруденции.</p><p>Плахотного ул., д. 10, г. Новосибирск, 630108</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Igor B. Danilov - Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Jurisprudence.</p><p>Novosibirsk</p></bio><email xlink:type="simple">0615222@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Сибирский государственный университет геосистем и технологий</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Siberian State University of Geosystems and Technologies</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>21</volume><issue>3</issue><fpage>11</fpage><lpage>20</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Данилов И.Б., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Данилов И.Б.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Danilov I.B.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5530">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5530</self-uri><abstract><p>Статья исследует формирование основ национально-территориального устройства советского государства в ходе деятельности Комиссии по выработке Конституции РСФСР в 1918 г. С использованием архивных материалов и доктринальных источников проанализированы все позиции, озвученные при обсуждении вопроса о государственно-территориальном устройстве, предложена их классификация. Исследованы проекты, обсуждавшиеся Комиссией, определена их идеологическая основа. Установлены причины концептуальных противоречий. Представлено объяснение причин, по которым проект И. В. Сталина был принят за основу модели федеративного устройства советского государства. Дана оценка альтернативных точек зрения, определяющих РСФСР в качестве унитарного государства или конфедерации, как не соответствующих реальному положению дел. Выявлены обстоятельства, в силу которых советская федерация обладала столь значительной спецификой и противоречивостью юридической конструкции.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper examines the formation of the foundational principles of the Soviet State’s national and territorial structure during the proceedings of the Commission for the Drafting of the RSFSR Constitution in 1918. Drawing on archival materials and doctrinal sources, the author analyzes all positions voiced in debates over stateterritorial organization and proposes a classification of those positions. The paper elucidates drafts considered by the Commission and identifies their ideological underpinnings. The study describes the causes of the conceptual contradictions and explains why I. V. Stalin’s draft was adopted as the basis for the federal structure of the Soviet State. The author assesses alternative views that construed the RSFSR as a unitary state or as a confederation and draws conclusions on their inconsistency with the actual state of affairs. Finally, the reasons are identified for the Soviet federation’s pronounced distinctiveness and the internal contradictions of its legal structure.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>федерация</kwd><kwd>федерализм</kwd><kwd>унитарное государство</kwd><kwd>конфедерация</kwd><kwd>национально-территориальное устройство</kwd><kwd>государственно-территориальное устройство</kwd><kwd>РСФСР</kwd><kwd>Конституция РСФСР</kwd><kwd>Комиссия по выработке Конституции РСФСР</kwd><kwd>Сталин</kwd><kwd>Рейснер</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>federation</kwd><kwd>federalism</kwd><kwd>unitary state</kwd><kwd>confederation</kwd><kwd>national and territorial structure</kwd><kwd>state-territorial structure</kwd><kwd>RSFSR</kwd><kwd>Constitution of the RSFSR</kwd><kwd>Commission on the development of the Constitution of the RSFSR</kwd><kwd>Stalin</kwd><kwd>Reisner</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Биюшкина Н. И., Кодан С. В., Сосенков Ф. С. Советский федерализм как результат политико-правовой бифуркации: идеологическое и организационное оформление : монография. — М. : Юрлитинформ, 2022. — 255 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Biyushkina N. I., Kodan S. V., Sosenkov F. S. Sovetskiy federalizm kak rezultat politiko-pravovoy bifurkatsii: ideologicheskoe i organizatsionnoe oformlenie: monografiya. — M.: Yurlitinform, 2022. — 255 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Медушевский А. Н. Перестройка и причины крушения СССР с позиций аналитической истории // Российская история. — 2011. — № 6. — С. 15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Medushevskiy A. N. Perestroyka i prichiny krusheniya SSSR s pozitsiy analiticheskoy istorii // Rossiyskaya istoriya. — 2011. — № 6. — S. 15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сахаров В. А. Союз Советских республик или Союз советских народов // Клио. — 2012. — № 6 (66). — С. 122–132.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sakharov V. A. Soyuz Sovetskikh respublik ili Soyuz sovetskikh narodov // Klio. — 2012. — № 6 (66). — S. 122–132.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Союз можно было сохранить. Белая книга. Документы и факты о политике М. С. Горбачева по реформированию и сохранению многонационального государства / сост.: А. Б. Вебер, В. Т. Логинов, Г. С. Остроумов, А. С. Черняев ; Горбачев-Фонд. — М., 1995. — 351 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Soyuz mozhno bylo sokhranit. Belaya kniga. Dokumenty i fakty o politike M. S. Gorbacheva po reformirovaniyu i sokhraneniyu mnogonatsionalnogo gosudarstva / sost.: A. B. Veber, V. T. Loginov, G. S. Ostroumov, A. S. Chernyaev ; Gorbachev-Fond. — M., 1995. — 351 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чистяков О. И. Проблемы организации государственного единства в истории дореволюционной России // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. — 2006. — № 4. — С. 1–36.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chistyakov O. I. Problemy organizatsii gosudarstvennogo edinstva v istorii dorevolyutsionnoy Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11, Pravo. — 2006. — № 4. — S. 1–36.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шаталов Е. А. Организационно-правовые основы деятельности чрезвычайных комиссий в Восточной Сибири (1920 — февраль 1922 г.) : дис. … канд. юрид. наук. — Омск, 2009. — 195 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shatalov E. A. Organizatsionno-pravovye osnovy deyatelnosti chrezvychaynykh komissiy v Vostochnoy Sibiri (1920 — fevral 1922 g.): dis. … kand. yurid. nauk. — Omsk, 2009. — 195 s.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
