Лагутин Игорь Борисович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, конституционного, гражданского и административного судопроизводства, профессор кафедры публичного права50 лет Октября ул., д. 94, г. Курск, 305040
Igor B. Lagutin, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Department of Financial, Constitutional, Civil, and Administrative Court Procedure, Professor, Department of Public Law
Данная работа посвящена исследованию проблемы изменения финансово-правового статуса субъекта РФ, который находится в особых условиях по отношению к другим субъектам РФ. В статье затрагиваются как теоретические, так и практические проблемы. Так, предлагается в науке финансового права разграничивать финансово-правовые статусы субъекта РФ, находящегося в стандартных условиях, и субъекта РФ, пребывающего в особых условиях, т.к. в данных условиях у субъекта РФ возникают новые элементы, связанные с реализацией дополнительных полномочий в части осуществления расходов, сокращения доходов бюджета. Под особыми обстоятельствами понимаются военные действия, боевые действия, чрезвычайная ситуация, контртеррористическая операция. Делается вывод, что в современном бюджетном законодательстве необходим раздел, посвященный бюджетным полномочиям субъектов РФ, находящихся в особых условиях, в котором могут быть предусмотрены дополнительные права и обязанности органов публичной власти субъектов РФ в бюджетной сфере. Данные особые условия должны учитывать и другие нормативные правовые акты, такие как НК РФ, законодательство, регулирующее закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
This study is dedicated to the analysis of the issue related to changes in the financial and legal status of a constituent entity of the Russian Federation that is under special conditions compared to other constituent entities. The research addresses both theoretical and practical problems. The paper proposes distinguishing, within the science of financial law, between the financial and legal status of a constituent entity in standard conditions and the financial and legal status of a constituent entity under special conditions. This distinction is justified by the emergence of new elements in the financial and legal status of such entities, associated with the exercise of additional powers regarding budget expenditures and the reduction of budget revenues. Special conditions, as defined in this work, include military actions, combat operations, emergency situations, and counter-terrorism operations. The study concludes that modern budgetary legislation requires a separate section dedicated to the budgetary powers of constituent entities of the Russian Federation under special conditions. This section should provide for additional rights and responsibilities for public authorities of these entities within the budgetary sphere. Furthermore, these special conditions should also be accounted for in other normative legal acts, such as the Tax Code of the Russian Federation and legislation regulating the procurement of goods, works, and services for state and municipal needs.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.