aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2026.182.1.061-067aprp-5855Research ArticleФИНАНСОВОЕ ПРАВОFINANCIAL LAWБюджетно-правовое регулирование совершения операций с цифровым рублемBudgetary and Legal Regulation of Transactions involving the Digital RubleАртюхинР. Е.ArtyukhinR. E.

Артюхин Роман Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993

Roman E. Artyukhin, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Financial Law 

Moscow 

budgetlaw@mail.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)2026060220262116167Copyright © Артюхин Р.Е., 20262026Артюхин Р.Е.Artyukhin R.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/5855

С принятием поправок к БК РФ в 2025 г. определился периметр бюджетно-правового регулирования цифрового рубля. Особенностями бюджетно-правового режима цифрового рубля являются наличие единого счета цифрового рубля, открытого Казначейству России в Банке России, и транзитный характер операций по счету цифрового рубля, что позволяет избежать сокращения остатков безналичных рублей на едином казначейском счете. Сформировавшийся с принятием системы казначейских платежей феномен «бюджетного рубля» в целом обеспечивает осуществление платежей при наступлении определенных бюджетным законодательством условий. Поскольку существующая система казначейских платежей уже гарантирует прослеживаемость движения безналичных средств и использует все современные платежные технологии, преимущества платформы цифрового рубля в значительной мере могут быть реализованы в отношении тех операций, которые проводятся в банковской системе за рамками казначейской системы государства, например парафискальных платежей и банковского сопровождения. 

The adoption of amendments to the Budget Code in 2025 established the parameters of budgetary and legal regulation concerning the digital ruble. The distinctive features of the budgetary and legal regime of the digital ruble include the existence of a unified account for the digital ruble, opened by the Treasury of Russia at the Bank of Russia, and the transit nature of transactions conducted through the digital ruble account. This structure allows for the avoidance of reductions in the balances of cashless rubles in the unified treasury account. The phenomenon of the «budgetary ruble» that has emerged with the introduction of the treasury payment  system generally facilitates the execution of payments upon the occurrence of specific conditions stipulated by budgetary legislation. Given that the existing treasury payment system guarantees the traceability of cashless funds and employs all modern payment technologies, the advantages of the digital ruble platform can be significantly implemented in transactions conducted within the banking system outside the state treasury framework, such as parafiscal payments and banking support. 

цифровой рубльсчет цифрового рублябюджетный рубльисполнение бюджетасистема казначейских платежейединый счет в цифровых рубляхКазначейство РоссииБанк Россиисистема казначейских платежейбюджетбюджетное правоDigital rubledigital ruble accountbudgetary rublebudget executiontreasury payment systemunified account in digital rublesTreasury of the Russian FederationBank of Russiatreasury payment systembudgetbudgetary lawReferencesВасянина Е.Л., Шапсугова М.Д. Публично-правовые и частноправовые начала в механизме регулирования денежной эмиссии // Банковское право, 2021, № 5Vasyanina E. L., Shapsugova M. D. Publichno-pravovye i chastnopravovye nachala v mekhanizme regulirovaniya denezhnoy emissii // Bankovskoe pravo. — 2021. — № 5.Леднева Ю.В. Цифровой рубль в финансово-правовом пространстве // Финансовое право. 2024. № 9.Ledneva Yu. V. Tsifrovoy rubl v finansovo-pravovom prostranstve // Finansovoe pravo. — 2024. — № 9.Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Правовое регулирование цифрового рубля // Актуальные проблемы российского права. 2024. № 1.Rozhdestvenskaya T. E., Guznov A. G. Pravovoe regulirovanie tsifrovogo rublya // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2024. — № 1.Ситник А.А. Цифровой рубль как объект финансово-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 8.Sitnik A. A. Tsifrovoy rubl kak obekt finansovo-pravovogo regulirovaniya // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2023. — № 8.Турбанов А.В. Цифровой рубль как объект правоотношений // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 9.Turbanov A. V. Tsifrovoy rubl kak obekt pravootnosheniy // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2023. — № 9.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.