Предметом исследования являются вопросы правового и организационного регулирования деятельности Конституционного Собрания. Объектом исследования является деятельность Конституционного Собрания в Российской Федерации. Автором выполнен анализ некоторых правовых концепций, разработанных специалистами в рамках регулирования деятельности Конституционного Собрания. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные недостатки в предлагаемых законопроектах, основным из которых является отсутствие детально разработанных принципов деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что федеральный конституционный закон, регулирующий деятельность Конституционного Собрания, обязательно должен содержать в себе детально разработанные принципы деятельности и соответствующие механизмы их реализации. Основным выводом, который сделан автором в настоящей статье, является выявление необходимости формирования основополагающих требований к деятельности Конституционного Собрания в связи с тем, что в данном институте сочетаются как юридическая, так и политическая составляющие. Новизна статьи заключается в разработке соответствующих принципов деятельности Конституционного Собрания и анализе возможных механизмов по их реализации, направленных прежде всего на недопущение принятия Конституции, противоречащей основам гуманизма, правам и свободам человека и гражданина. В частности, автором предложены пять наиболее важных принципов: соблюдения баланса интересов, включающего в себя как интересы федеральных органов государственной власти, так и интересы субъектов РФ, профессионализма, независимости деятельности, рационального расходования бюджетных средств и оперативности деятельности.
The subject of the survey covers legal and organizational regulation of the Constitutional Assembly. The object of the study includes activities of the Constitutional Assembly in the Russian Federation. The author has analyzed some legal concepts developed by experts in relation to regulation of the Constitutional Assembly. Relevant literature analysis has revealed main shortcomings in proposed draft laws, the main one being the lack of detailed principles regulating the work of the Russian Constitutional Assembly. The main conclusion that has been made in compliance with the results of the survey states that the Federal Constitutional Law governing the activities of the Constitutional Assembly of the Russian Federation must contain detailed principles of activity and appropriate mechanisms for their implementation. The main contribution made by the author in this article is determination of the need to form fundamental requirements applied to the activities of the Constitutional Assembly in view of the fact that this institution combines both legal and political components. The novelty of the article amounts to developing appropriate principles for the work of the Constitutional Assembly of the Russian Federation and to analyzing possible mechanisms for their implementation aimed, first and foremost, at preventing adoption of the Constitution that is contrary to foundations of humanism, civil rights and freedoms of a person and citizen. In particular, the author has proposed five most important principles: adherence to the balance of interests, which includes both the interests of federal authorities and constituent entities of the Russian Federation, professionalism, independence of the activity, rational expenditure of budgetary funds and efficiency of action.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.