<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">aprp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы российского права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Actual Problems of Russian Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1994-1471</issn><issn pub-type="epub">2782-1862</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1994-1471.2026.186.5.044-052</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">aprp-6083</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Контроль за исполнением негосударственными организациями делегированных  федеральными органами исполнительной власти властных полномочий и ответственность за их ненадлежащее исполнение</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Control over the Execution of Delegated Federal Executive Authority Powers by Non-Governmental Organizations and Accountability for their Improper Execution</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Царапкина</surname><given-names>Д. Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tsarapkina</surname><given-names>D. R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Царапкина Дарья Романовна, аспирант кафедры административного права и процесса имени Л.Л. Попова</p><p>Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993  </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Daria R. Tsarapkina, Postgraduate Student, Department of Administrative Law and Procedure named after L.L. Popov</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">dary.tsarapkina@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Kutafin Moscow State Law University (MSAL)</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>09</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><volume>21</volume><issue>5</issue><fpage>44</fpage><lpage>52</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Царапкина Д.Р., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Царапкина Д.Р.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tsarapkina D.R.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://aprp.msal.ru/jour/article/view/6083">https://aprp.msal.ru/jour/article/view/6083</self-uri><abstract><p>Статья посвящена особенностям государственного контроля за исполнением коммерческими и некоммерческими организациями властных полномочий, делегированных федеральными органами исполнительной власти, а также вопросам юридической ответственности за их ненадлежащее осуществление. Актуальность темы связана с расширением практики привлечения негосударственных структур к реализации публичных функций при сохранении гарантий защиты прав граждан и законных интересов юридических лиц как участников гражданского оборота. В работе изучены формы внешнего и внутреннего контроля, структура имущественной, административной и дисциплинарной ответственности исполнителей. Отдельный блок исследования посвящен разграничению полномочий федеральных органов исполнительной власти по организационному обеспечению исполнения делегированных функций и полномочий по проверке соблюдения обязательных требований, реагированию на нарушения и пересмотру принятых негосударственными исполнителями решений. Сформулированы выводы о многоуровневой структуре контроля в рассматриваемой сфере, а также о комплексной природе ответственности организаций, наделенных властными полномочиями.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper examines the specifics of government oversight over how commercial and non-profit organizations carry out authoritative powers delegated to them by federal executive authorities, as well as the legal liability these organizations may incur for improper performance. The relevance of the topic stems from the growing practice of involving non-governmental entities in the implementation of public functions, while maintaining safeguards to protect the rights of citizens and the lawful interests of legal entities participating in civil commerce. The study explores both external and internal forms of control, as well as the structure of property, administrative, and disciplinary liability applicable to implementing organizations. A separate section of the study focuses on delineating the powers of federal executive authorities in organizing and ensuring the execution of delegated functions, against their authority to verify compliance with mandatory requirements, respond to violations, and review decisions adopted by non-governmental actors. The paper concludes that oversight in this area has a multilevel structure and that organizations vested with authoritative powers are subject to a complex, multifaceted system of liability.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>дделегирование властных полномочий</kwd><kwd>федеральные органы исполнительной власти</kwd><kwd>коммерческие организации</kwd><kwd>некоммерческие организации</kwd><kwd>государственный контроль</kwd><kwd>надзор</kwd><kwd>саморегулируемые организации</kwd><kwd>государственные учреждения</kwd><kwd>юридическая ответственность</kwd><kwd>публичные функции</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>delegation of authority</kwd><kwd>federal executive authorities</kwd><kwd>commercial organizations</kwd><kwd>non-profit organizations</kwd><kwd>state control</kwd><kwd>supervision</kwd><kwd>self-regulatory organizations</kwd><kwd>government agencies</kwd><kwd>legal liability</kwd><kwd>public functions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гацолати В. Э., Гацолаева А. Х. Прозрачность государственной финансовой поддержки организаций гражданского общества в России // Административное и муниципальное право. — 2022. — № 3. — С. 47–68. DOI 10.7256/2454-0595.2022.3.38558.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gatsolati V. E., Gatsolaeva A. Kh. Prozrachnost gosudarstvennoy finansovoy podderzhki organizatsiy grazhdanskogo obshchestva v Rossii // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. — 2022. — № 3. — S. 47– 68. — DOI: 10.7256/2454-0595.2022.3.38558.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горлова Е. Н. Финансовая правосубъектность государственных учреждений // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. — 2023. — № 7 (107). — С. 37–46. DOI 10.17803/2311-5998.2023.107.7.037-046.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorlova E. N. Finansovaya pravosubektnost gosudarstvennykh uchrezhdeniy // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2023. — № 7 (107). — S. 37–46. — DOI: 10.17803/2311-5998.2023.107.7.037-046.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зубарев С. М. Имеет ли место административное принуждение при осуществлении контроля, квазиконтроля и надзора в сфере государственного управления? // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. — 2021. — № 6 (82). — С. 23–32.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zubarev S. M. Imeet li mesto administrativnoe prinuzhdenie pri osushchestvlenii kontrolya, kvazikontrolya i nadzora v sfere gosudarstvennogo upravleniya? // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2021. — № 6 (82). — S. 23–32.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Колмакова К. А. Правовой статус государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» // Административное и муниципальное право. — 2022. — № 1. — С. 16–27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolmakova K. A. Pravovoy status gosudarstvennogo byudzhetnogo uchrezhdeniya Voronezhskoy oblasti «Tsentr gosudarstvennoy kadastrovoy otsenki Voronezhskoy oblasti» // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. — 2022. — № 1. — S. 16–27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Колпакова Ю. И. Цифровизация в деятельности административных комиссий муниципальных образований // Российско-азиатский правовой журнал. — 2021. — № 4. — С. 28–34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolpakova Yu. I. Tsifrovizatsiya v deyatelnosti administrativnykh komissiy munitsipalnykh obrazovaniy // Rossiysko-aziatskiy pravovoy zhurnal. — 2021. — № 4. — S. 28–34.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кощеев В. А., Кощеев М. В. Результаты и перспективы функционирования института саморегулирования в строительстве // Московский экономический журнал. — 2023. — № 5. — С. 397–411. DOI 10.55186/2413046X_2023_8_5_198.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koshcheev V. A., Koshcheev M. V. Rezultaty i perspektivy funktsionirovaniya instituta samoregulirovaniya v stroitelstve // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. — 2023. — № 5. — S. 397–411. — DOI: 10.55186/2413046X_2023_8_5_198.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Майоров В. И. О делегировании публичных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения негосударственным субъектам // Правовая политика и правовая жизнь. — 2023. — № 2. — С. 115–122. DOI 10.24412/1608-8794-2023-2-115-122.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mayorov V. I. O delegirovanii publichnykh funktsiy v oblasti obespecheniya bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya negosudarstvennym subektam // Pravovaya politika i pravovaya zhizn. — 2023. — № 2. — S. 115–122. — DOI: 10.24412/1608-8794-2023-2-115-122.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрова Е. С., Кот М. К. Правовые формы делегирования государством своих функций субъектам частного права в процессе несостоятельности (банкротства) // Теория и практика общественного развития. — 2023. — № 11. — С. 294–300. DOI 10.24158/tipor.2023.11.38.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrova E. S., Kot M. K. Pravovye formy delegirovaniya gosudarstvom svoikh funktsiy subektam chastnogo prava v protsesse nesostoyatelnosti (bankrotstva) // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. — 2023. — № 11. — S. 294–300. — DOI: 10.24158/tipor.2023.11.38.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
