aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2017.81.8.052-062aprp-611Research ArticleФИНАНСОВОЕ ПРАВОFINANCIAL LAWСубсидиарная ответственность как средство исполнения налоговой обязанности организации-банкротаVICARIOUS LIABILITY AS A MEANS OF ENFORCING THE DUTY OF A BANKRUPT ORGANIZATION TO PAY TAXESИзвековС. С.IzvekovS. S.ss.izvekov@gmail.comУральский государственный юридический университетRussian Federation201701082017085262Copyright © Извеков С.С., 20172017Извеков С.С.Izvekov S.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/611

Предметом исследования являются проблемы соотношения законодательства о налогах и сборах с конкурсным законодательством, а также влияние последнего на принцип личного исполнения налоговой обязанности. Отдельные вопросы избранной темы рассматриваются эпизодически в рамках регулирования правоотношений, возникающих в делах о банкротстве, при этом практически отсутствуют комплексные работы, посвященные особенностям исполнения налоговой обязанности в делах о банкротстве. В основу исследования положены методы исторического и сравнительного правоведения. В работе выявлены противоречия в законодательстве и судебной практике по вопросам исполнения налоговых обязательств контролирующими налогоплательщика лицами в процедурах банкротства и после их завершения. Разрозненные теоретические и практические подходы систематизированы по периодам действия различных редакций законодательства. Автор критикует отдельные подходы к решению проблем в сфере взаимодействия налогового законодательства и законодательства о банкротстве. В результате выявлены положительные и отрицательные факторы произошедших изменений в регулировании вопросов привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих налогоплательщика лиц.

The survey is devoted to the problem of interrelation between tax legislation and bankruptcy legislation, as well as the influence of the latter on the principle of personal fulfillment of the tax duty. Certain issues of the chosen topic are dealt with sporadically in the context of regulation of legal relations that arise in bankruptcy cases. At the same time, in practice there are no comprehensive studies devoted to the peculiarities of fulfillment of the tax duty in bankruptcy cases. The survey is based on methods of historical and comparative jurisprudence. The paper identifies contradictions in legislation and judicial practice concerning execution of tax duties by the persons in charge of taxpayers in bankruptcy proceedings and after their completion. The author systematizes scattered theoretical and practical approaches in compliance with the periods of different legislation versions. The author criticizes some approaches applied to deal with the problems of interrelation between tax legislation and bankruptcy legislation. As a result, the paper highlights both positive and negative factors of changes in the regulation of bringing persons controlling a taxpayer to vicarious liability.

налогообложениебанкротствонесостоятельностьсубсидиарная ответственностьналоговая ответственностьубыткиконтролирующие лицаобязательные платежиуполномоченный органTaxationbankruptcyinsolvencyvicarious liabilitytax liabilitydamagescontrolling personsmandatory paymentsauthorized authorityReferencesНалоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // РГ. № 148-149. 06.08.1998Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // РГ. № 148-149. 06.08.1998Александров А. Ю., Красноштанов Д. С. Гражданско-правовая ответственность контролирующих лиц в банкротстве // Закон. - 2015. - № 7.Александров А. Ю., Красноштанов Д. С. Гражданско-правовая ответственность контролирующих лиц в банкротстве // Закон. - 2015. - № 7.Барщевская Н., Иванова Е. Субсидиарная безответственность // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 11.Барщевская Н., Иванова Е. Субсидиарная безответственность // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 11.Богданова Е. Е. Правовое регулирование субсидиарной ответственности : дис.. канд. юрид. наук. - Белгород, 2001.Богданова Е. Е. Правовое регулирование субсидиарной ответственности : дис.. канд. юрид. наук. - Белгород, 2001.Богданова Е. Е. Субсидиарная ответственность: проблемы теории и практики. - М. : ПРИОР, 2003.Богданова Е. Е. Субсидиарная ответственность: проблемы теории и практики. - М. : ПРИОР, 2003.Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 1976.Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 1976.Бычкова Е. Н. Субсидиарная ответственность собственника по обязательствам учреждения // Арбитражные споры. - 2008. - № 1.Бычкова Е. Н. Субсидиарная ответственность собственника по обязательствам учреждения // Арбитражные споры. - 2008. - № 1.Воробьева И. О., Быков В. П., Черникова Е. В. Привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию // Вестник Арбитражного суда Московского округа. - 2015. - № 1.Воробьева И. О., Быков В. П., Черникова Е. В. Привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию // Вестник Арбитражного суда Московского округа. - 2015. - № 1.Гражданское право. Часть первая / под общ. ред. Т. И. Илларионовой. - М., 2001.Гражданское право. Часть первая / под общ. ред. Т. И. Илларионовой. - М., 2001.Annex to Study on Directors' Duties and Liability prepared for the European Commission DG Markt by Gerner-Beuerle C., Paech P., Schuster E.P. LSE Enterprise. 2013Annex to Study on Directors' Duties and Liability prepared for the European Commission DG Markt by Gerner-Beuerle C., Paech P., Schuster E.P. LSE Enterprise. 2013Гражданское право. Часть первая / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - 5-е изд. - М., 2001.Гражданское право. Часть первая / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - 5-е изд. - М., 2001.Грачева Е. Ю. Российская юридическая энциклопедия. - М. : ИНФРА-М, 1999.Грачева Е. Ю. Российская юридическая энциклопедия. - М. : ИНФРА-М, 1999.Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. - М. : Статут, 2003.Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. - М. : Статут, 2003.Грибанов В. П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. - М., 1973.Грибанов В. П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. - М., 1973.Грось Л. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом // Российская юстиция. - 1998. - № 3.Грось Л. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом // Российская юстиция. - 1998. - № 3.Гуев А. Н. Гражданское право : учебник : в 3 т. - М. : ИНФРА-М, 2003. - Т. 1.Гуев А. Н. Гражданское право : учебник : в 3 т. - М. : ИНФРА-М, 2003. - Т. 1.Жукова Ю. Д. Основания привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности за необращение в суд с заявлением о банкротстве: анализ тенденций арбитражной практики // Вестник арбитражной практики. - 2015. - № 4.Жукова Ю. Д. Основания привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности за необращение в суд с заявлением о банкротстве: анализ тенденций арбитражной практики // Вестник арбитражной практики. - 2015. - № 4.Каширская Н. А. О практике применения статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части привлечения к субсидиарной ответственности собственника учреждения арбитражными судами Волго-Вятского округа // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - № 2.Каширская Н. А. О практике применения статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части привлечения к субсидиарной ответственности собственника учреждения арбитражными судами Волго-Вятского округа // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - № 2.Ликвидаторы из налоговой // Ведомости. - 22.08.2016. - № 4143.Ликвидаторы из налоговой // Ведомости. - 22.08.2016. - № 4143.Ломазов Э. З. Основания для привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника в деле о банкротстве // Молодой ученый. - № 20 (124). - Октябрь, 2016.Ломазов Э. З. Основания для привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника в деле о банкротстве // Молодой ученый. - № 20 (124). - Октябрь, 2016.Михальчук Ю. Контролирующих лиц - к ответственности // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 46.Михальчук Ю. Контролирующих лиц - к ответственности // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 46.Овсянников С. В. О казусе снятия корпоративной вуали с налогоплательщика : Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.01.2015 № 81-КГ14-19 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2015. - № 5.Овсянников С. В. О казусе снятия корпоративной вуали с налогоплательщика : Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.01.2015 № 81-КГ14-19 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2015. - № 5.Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. - 4-е изд., испр. - М. : Статут, 2003. - 351 с.Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. - 4-е изд., испр. - М. : Статут, 2003. - 351 с.Попов В. В. О применении статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части привлечения к субсидиарной ответственности учредителя и собственника учреждения федерального железнодорожного транспорта // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - № 7.Попов В. В. О применении статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части привлечения к субсидиарной ответственности учредителя и собственника учреждения федерального железнодорожного транспорта // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - № 7.Прилучный М. Г. О некоторых вопросах привлечения собственников имущества учреждений к субсидиарной ответственности // Арбитражные споры. - 2008. - № 1.Прилучный М. Г. О некоторых вопросах привлечения собственников имущества учреждений к субсидиарной ответственности // Арбитражные споры. - 2008. - № 1.Римское частное право // под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. - М. : Юристь, 2004.Римское частное право // под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. - М. : Юристь, 2004.Сурков А. Н. Особенности субсидиарной ответственности государства по обязательствам созданных им федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба // Право в Вооруженных Силах. - 2006. - № 7.Сурков А. Н. Особенности субсидиарной ответственности государства по обязательствам созданных им федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба // Право в Вооруженных Силах. - 2006. - № 7.Тарасюк И. М., Шевченко И. М. О некоторых вопросах применения пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Арбитражные споры. - 2016. - № 2.Тарасюк И. М., Шевченко И. М. О некоторых вопросах применения пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Арбитражные споры. - 2016. - № 2.Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Саратов, 1973.Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Саратов, 1973.Храпунова Е. А. Субсидиарная ответственность в гражданском праве: дис.. канд. юрид. наук Ростов-на-Дону, 2001.Храпунова Е. А. Субсидиарная ответственность в гражданском праве: дис.. канд. юрид. наук Ростов-на-Дону, 2001.Чепцов А. С. Субсидиарная ответственность: теоретические проблемы и особенности реализации // Налоги. - 2009. - № 32.Чепцов А. С. Субсидиарная ответственность: теоретические проблемы и особенности реализации // Налоги. - 2009. - № 32.Шевелева Н. А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. - СПб., 2004.Шевелева Н. А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. - СПб., 2004.Шевченко И. М. Субсидиарная ответственность за несвоевременную подачу заявления о банкротстве должника: процессуальные аспекты // Банковское право. 2016. № 2.Шевченко И. М. Субсидиарная ответственность за несвоевременную подачу заявления о банкротстве должника: процессуальные аспекты // Банковское право. 2016. № 2.постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.05.2014 по делу № А73-12073/2012 // СПС «Кон-сультантПлюс» ; постановление ФАС Центрального округа от 29.05.2014 по делу № А68-11947/2012 // СПС «КонсультантПлюс».постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.05.2014 по делу № А73-12073/2012 // СПС «Кон-сультантПлюс» ; постановление ФАС Центрального округа от 29.05.2014 по делу № А68-11947/2012 // СПС «КонсультантПлюс».СПС «КонсультантПлюс».СПС «КонсультантПлюс».Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016определение Верховного Суда РФ от 21.04.2016 по делу № 302-ЭС14-1472 // СПС «КонсультантПлюс» ; определение Верховного Суда РФ от 03.10.2014 по делу № 306-ЭС14-2180 // СПС «Консультант-Плюс»определение Верховного Суда РФ от 21.04.2016 по делу № 302-ЭС14-1472 // СПС «КонсультантПлюс» ; определение Верховного Суда РФ от 03.10.2014 по делу № 306-ЭС14-2180 // СПС «Консультант-Плюс»вопрос 8 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.06.2012 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 10вопрос 8 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.06.2012 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 10Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). № 34. 30.08.2013Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). № 34. 30.08.2013постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 по делу № А66-9795/2015 // СПС «КонсультантПлюс» ; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.01.2017 по делу № А60-5486/2013 // СПС «КонсультантПлюс»постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 по делу № А66-9795/2015 // СПС «КонсультантПлюс» ; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.01.2017 по делу № А60-5486/2013 // СПС «КонсультантПлюс»п. 2 гл. I «Практика применения положений законодательства о банкротстве» разд. «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 // URL: http://supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=10934 ; определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 № 309-ЭС16-1553 // СПС «КонсультантПлюс» ; определение Верховного Суда РФ от 31.03.2016 № 309-ЭС15-16713 // СПС «КонсультантПлюс».п. 2 гл. I «Практика применения положений законодательства о банкротстве» разд. «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 // URL: http://supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=10934 ; определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 № 309-ЭС16-1553 // СПС «КонсультантПлюс» ; определение Верховного Суда РФ от 31.03.2016 № 309-ЭС15-16713 // СПС «КонсультантПлюс».Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 8.Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 8.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 9.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 9.Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2010. № 19.Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2010. № 19.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 30.06.2013.Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 30.06.2013.Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2014, вступил в силу 05.06.2009) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. 1). Ст. 2153.Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2014, вступил в силу 05.06.2009) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 18 (ч. 1). Ст. 2153.Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 1.Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 1.Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2013. № 11.Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2013. № 11.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

The authors declare that there are no conflicts of interest present.