Володина Светлана Вячеславовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993
Svetlana V. Volodina, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Constitutional and Municipal Law
Moscow
В статье рассматривается, как в конституциях других государств применяется принцип доверия, проводятся параллели с российским законодательством. Акцентируется внимание на ст. 75.1 Конституции РФ, которая конституционализировала взаимное доверие как ценность и цель взаимодействия государства и общества, тем самым выведя вопрос доверия на качественно новый уровень. Изучаются позиции зарубежных авторов по теме доверия. Делается попытка сформулировать определение правового доверия. Правовое доверие рассматривается в качестве нематериального актива демократического государства. Делается акцент на его деперсонализированном характере. Даются рекомендации по укреплению уровня правового и взаимного доверия. Делается вывод, что повышение уровня доверия граждан к деятельности государства возможно только через тесное взаимодействие государства с институтами гражданского общества. Единые, стабильные, понятные, прозрачные правила игры могли бы стать панацеей в сложном и долгом пути выстраивания баланса взаимного доверия, без тенденции к перевешиванию в сторону любой абсолютизации. Доверие не заменяет контроль, но и не существует без его рамок. В статье рассматриваются законодательные акты, направленные на создание условий, облегчающих контроль (мониторинг) за действиями и бездействием каждого, на примере зарубежного законодательства в цифровой сфере. Подчеркнута важность соблюдения целесообразности и правила золотой середины в нормотворческой деятельности.
The paper examines the manner in which the principle of trust is embedded in the constitutions of foreign states and draws comparative parallels with Russian legislation. Particular emphasis is placed on Article 75.1 of the Constitution of the Russian Federation, which constitutionalized mutual trust as both a foundational value and an objective of interaction between government and society, thereby elevating the issue of trust to a qualitatively new level of constitutional and legal significance. The paper further analyzes the views of foreign scholars on the subject of trust and undertakes an effort to formulate a definition of legal trust. Legal trust is conceptualized as an intangible asset of a democratic state. Special emphasis is placed on its depersonalized character. The paper offers recommendations aimed at strengthening both legal trust and mutual trust. It concludes that increasing citizens’ trust in the functioning of government is possible only through close cooperation between government and civil society institutions. Uniform, stable, intelligible, and transparent rules of the game could serve as a remedy along the complex and lengthy path toward establishing an appropriate balance of mutual trust, without any tendency toward imbalance in favor of either form of absolutization. Trust does not replace oversight, nor can it exist outside the framework of oversight. The paper also examines legislative enactments designed to create conditions facilitating control and monitoring of the actions and omissions of all persons, drawing on examples from foreign legislation in the digital sphere. Particular emphasis is placed on the importance of observing considerations of expediency and maintaining an appropriate balance in lawmaking.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.