Статья посвящена практике применения ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях», ограничивающей право некоммерческих организаций использовать в наименовании общественного объединения наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения. Исследование позволяет заключить, что общественные организации нередко используют в своих наименованиях составные части наименований органов и институтов публичной власти (комитет, агентство, служба, инспекция, управление, департамент и т. п.), употребляют слова и выражения, созвучные функциям и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления («контроль», «надзор», «госбезопасность», «городской совет» и др.). Подобная практика приводит к тому, что у граждан возникает стойкая ассоциация с участием государства в деятельности данных организаций либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах, возникает недопустимое восприятие организации в обществе. В связи с этим автор предлагает запретить включать в наименование общественных объединений обозначения, противоречащие общественным интересам, приводящие к недопустимому восприятию организации за счет использования слов, вызывающих у граждан стойкую ассоциацию с участием государства в деятельности данной организации.
The paper in question is devoted to the application of Article 28 of the Federal Law "On Public Associations" that restricts the right of non-commercial organizations to use in the name of a non-governmental association the names of government agencies, bodies of local self-government, Armed Forces of the Russian Federation, other forces and military units unless otherwise established by the legislation of the Russian Federation, or the names similar to the names mentioned above to the degree of confusion. In a similar vein, the research allows to conclude that public organizations often use constituent parts of names of governmental bodies and institutions (Committee, Agency, Service, Inspection, Department, etc.) in their names, use words and expressions consonant with functions and activities of governmental agencies and bodies of local self-government ("control," "supervision," "State Security," "City Council," etc.). As a result, citizens associate the activities of the non-governemental organization with the State and its involvement into the activities of the organization, or with the particular importance of the activities of this organization for the public interest. Thus, an unacceptable perception of the organization in society appears. Thus, the author suggests that designations contradicting public interests, leading to the unacceptable perception of the organization due to the use of words that cause persistent association with the participation of the State in the activities of the non-governmental organization should be prohibited in the names of non-governmental organizations.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.