Статья посвящена «нулевому чтению», которое практикуется в сфере бюджетной деятельности. В работе исследуется сущность «нулевого чтения», его значение и целесообразность использования в бюджетном процессе Российской Федерации. Отмечается, что нулевое чтение - это процедура, не предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации, которая предполагает предварительные консультации Правительства РФ с Государственной Думой РФ еще до официального внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направленная на предварительное согласование позиций правительства с нижней палатой парламента. По результатам исследования делается вывод, что процедура «нулевого чтения» противоречит принципу последовательного вступления в бюджетный процесс законодательной и исполнительной власти как одному из основных принципов бюджетного процесса, обосновывается необходимость законодательного закрепления «нулевого чтения» в Бюджетном кодексе РФ.
The article is devoted to "the zero reading" that is applied in the sphere of budget activities. The paper scrutinises the essence of "the zero reading," its importance and expediency of its use in the budget process of the Russian Federation. It is noted, that the zero reading is a procedure not provided for by the Budget Code of the Russian Federation that presupposes preliminary consultations of the Government with the State Duma of the Russian Federation before the official introduction of the draft Federal Law on the Federal Budget for the next fiscal year and the planned period and aimed at preliminary harmonization of stances of the Government and the lower chamber of the Parliament. According to the research results, it is concluded that the procedure of "the zero reading" contradicts the principle of consecutive entry of legislative and executive powers into the budgetary process as one of the basic principles of the budget process; the author justifies the necessity of enshrining "the zero reading" in the Budget Code of the Russian Federation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.