aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2018.88.3.040-048aprp-773Research ArticleТЕМА НОМЕРА: СОВРЕМЕННОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВОCOVER STORY CONTEMPORARY FINANCIAL LAWНедостатки правового регулирования финансового контроля (на примере межбюджетных трансфертов)Drawbacks of Financial Control Legal Regulation (on the Example of Interbudgetary Transfers)АндрееваЕ. М.AndreevaE. M.Elenaandreeva09@mail.ruСанкт-Петербургский государственный экономический университетSaint-Petersburg State University of Economics201801032018034048Copyright © Андреева Е.М., 20182018Андреева Е.М.Andreeva E.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/773

Настоящая статья посвящена анализу правового регулирования государственного финансового контроля в Российской Федерации. Автор, не ставя цель рассмотреть все компоненты финансового контроля, остановился только на некоторых недостатках организации и осуществления бюджетного контроля. Так, в публикации исследованы вопросы распределения бюджетных полномочий между органами финансового контроля как различного уровня власти, так и ведомственной принадлежности, взаимодействия и координации планов проведения контрольных мероприятий органов финансового контроля, направления бюджетного контроля. Внесены предложения по совершенствованию бюджетного законодательства в рассматриваемой сфере, в частности, предлагается детализировать компетенцию отдельных органов бюджетного контроля, установить барьеры по дублированию контрольных мероприятий, уточнить формулировки Бюджетного кодекса РФ в части вертикального разграничения бюджетных полномочий органов финансового контроля. Исследование основано на анализе финансового контроля в области использования межбюджетных трансфертов.

The paper is devoted to the analysis of the legal regulation of state financial control in the Russian Federation. The author, not having the purpose to consider all the components of financial control, scrutinizes only certain drawbacks of organization and implementation of budget control. Thus, the paper examines the issues of allocation of budgetary powers between the bodies of financial control of different levels of governmental and departmental affiliation, of interaction and coordination of plans for carrying out inspections of financial control bodies, and of directions of budget control. The author makes suggestions for the improvement of the budget legislation in the field in question. In particular, it is proposed to detail the competence of certain bodies of budget control, to establish barriers to the duplication of control measures, to clarify the wording of the Budget Code of the Russian Federation in the part of vertical differentiation of budgetary powers of bodies of financial control. The study is based on financial control analysis in the field of inter-budget transfers.

межбюджетные трансфертыгосударственный финансовый контрольорганы государственного финансового контролябюджетный контрольinter-budget transfersgovernmental financial controlbodies of governmental financial controlbudget controlReferencesЯлбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист. 1999. № 4. С. 43Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист. 1999. № 4. С. 43Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru (дата обращения: 02.07.2017).Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru (дата обращения: 02.07.2017).Ялбулганов А. А. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля // Финансовое право. 2014. № 8. С. 10-16.Ялбулганов А. А. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля // Финансовое право. 2014. № 8. С. 10-16.Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. М. : Юрист, 1996. С. 46.Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. М. : Юрист, 1996. С. 46.СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903.СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903.СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.СЗ РФ. 2013 № 14. Ст. 1649СЗ РФ. 2013 № 14. Ст. 1649СЗ РФ. 2013. № 49. Ст. 6435СЗ РФ. 2013. № 49. Ст. 6435постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 № 164 «О порядке осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://www.gov.spb.ru (дата обращения: 18.03.2017)постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 № 164 «О порядке осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://www.gov.spb.ru (дата обращения: 18.03.2017)постановление Правительства Ленинградской области от 18.07.2014 № 319 «Об утверждении Порядка осуществления Комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://www.lenobl.ruпостановление Правительства Ленинградской области от 18.07.2014 № 319 «Об утверждении Порядка осуществления Комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://www.lenobl.ruпостановление Администрации Курской области от 13.12.2013 № 950-ПА «Об утверждении Порядка осуществления Департаментом финансово-бюджетного контроля Курской области внутреннего государственного финансового контроля» // URL: http://docs.pravo.ru/document/view/52467641/9711897/? mode=full (дата обращения: 05.07.2017)постановление Администрации Курской области от 13.12.2013 № 950-ПА «Об утверждении Порядка осуществления Департаментом финансово-бюджетного контроля Курской области внутреннего государственного финансового контроля» // URL: http://docs.pravo.ru/document/view/52467641/9711897/? mode=full (дата обращения: 05.07.2017)постановление Администрации Томской области от 08.04.2014 № 123а «Об утверждении Порядка осуществления полномочий Комитетом государственного финансового контроля Томской области по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://docs.cntd.ru/document/ 467913117постановление Администрации Томской области от 08.04.2014 № 123а «Об утверждении Порядка осуществления полномочий Комитетом государственного финансового контроля Томской области по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://docs.cntd.ru/document/ 467913117постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 748 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://volga.news/article/постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 748 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю» // URL: http://volga.news/article/Контроль в финансово-бюджетной сфере : научно-практическое пособие / И. И. Кучеров, Н. А. Повет-кина, Н. Е. Абрамова [и др.] ; отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. - М. : ИЗиСП при Правительстве РФ ; Контракт, 2016.Контроль в финансово-бюджетной сфере : научно-практическое пособие / И. И. Кучеров, Н. А. Повет-кина, Н. Е. Абрамова [и др.] ; отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. - М. : ИЗиСП при Правительстве РФ ; Контракт, 2016.Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля // Руководитель бюджетной организации. - 2012. - № 7.Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля // Руководитель бюджетной организации. - 2012. - № 7.Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. - М. : Юрист, 1996.Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. - М. : Юрист, 1996.Цуциев М. А. Новая система госфинконтроля // Бюджет. - 2013. - № 8. URL: http://base.garant.ru/71167420/ (дата обращения: 07.07.2017).Цуциев М. А. Новая система госфинконтроля // Бюджет. - 2013. - № 8. URL: http://base.garant.ru/71167420/ (дата обращения: 07.07.2017).Контроль в финансово-бюджетной сфере : научно-практическое пособие / И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина, Н. Е. Абрамова [и др.] ; отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. М. : ИЗиСП при Правительстве РФ ; Контракт, 2016. С. 176-177.Контроль в финансово-бюджетной сфере : научно-практическое пособие / И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина, Н. Е. Абрамова [и др.] ; отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. М. : ИЗиСП при Правительстве РФ ; Контракт, 2016. С. 176-177.Ялбулганов А. А. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля // Финансовое право. - 2014. - № 8.Ялбулганов А. А. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля // Финансовое право. - 2014. - № 8.Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист. - 1999. - № 4.Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист. - 1999. - № 4.Королева Я. Ю. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля // Руководитель бюджетной организации. 2012. № 7. С. 49Королева Я. Ю. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля // Руководитель бюджетной организации. 2012. № 7. С. 49Цуциев М. А. Новая система госфинконтроля // Бюджет. 2013. № 8. С. 46-49Цуциев М. А. Новая система госфинконтроля // Бюджет. 2013. № 8. С. 46-49

The authors declare that there are no conflicts of interest present.