aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2018.88.3.163-172aprp-789Research ArticleИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВОINTEGRATION LAWЕвразийский экономический союз: борьба за «третье пространство» и интеграция через правоThe Eurasian Economic Union: Struggle for the «Third Space» and Integration through LawАндрияновД. В.AndriyanovD. V.andriyanov-msk@yandex.ruМеждународно-правовый институт Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)РоссияInternational Law Institute, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)Russian Federation20180103201803163172Copyright © Андриянов Д.В., 20182018Андриянов Д.В.Andriyanov D.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/789

В статье рассмотрено влияние теории пропорциональности, которая в философии международного права объясняет существование «третьего пространства» между политикой и правом, на интеграцию государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С учетом современной судебной и договорной практики проанализированы вопросы построения единого правового пространства, подготовки юристов по праву ЕАЭС, оценены преимущества применения метода «второго режима», рассмотрена роль Суда ЕАЭС и др. Автором выявлены проблемы, которые связаны со строго нормативным пониманием права ЕАЭС, непризнанием за этим правом свойств верховенства и прямого действия, недостаточно активной позицией Суда ЕАЭС, «буксирующей» гармонизацией национального законодательства государств, неразвитым международным сотрудничеством с другими субъектами международного права, препятствующим построению «третьего пространства». Используя подходы представителей школы «интеграции через право», предложен ряд решений указанных проблем. В частности, предлагается выработать единую концепцию преподавания дисциплины «Право ЕАЭС» и ввести ее в образовательные программы юридических вузов и факультетов не только в России, но и в других государствах ЕАЭС.

The article discusses the influence of proportionality theory, which explains the existence of a "third space" between politics and law and the integration of the states of the Eurasian Economic Union (EAEU) in the philosophy of international law. Taking into account the modern judicial and contractual practice, the issues of building a single legal space, training lawyers on the EAEU law, the advantages of using the "second mode" method, the role of the Court of the EAEU, etc. are analyzed. The author reveals the problems connected with the strictly normative understanding of the EAEU law, the non-recognition of the properties of supremacy and direct action behind this law, the inefficient position of the EAEU Court, "towing" the harmonization of the national legislation of States, undeveloped international cooperation with other subjects of international law, preventing the construction of the "third space". Using the approaches of representatives of the school of "integration through the law", a number of solutions to these problems are proposed. In particular, it is proposed to develop a unified concept of teaching the discipline "The Law of the EAEU", and introduce it into the educational programs of legal universities and faculties not only in Russia, but also in other EAEU States.

Евразийский экономический союзЕАЭСинтеграцияпропорциональностьтретье пространствофилософияЕвропейский Союзмеждународное сотрудничествоСуд ЕАЭСюридическое образованиемеждународное правосудиеЕАEUEurasian Economic Unionintegrationproportionalitythe third spacephilosophyEuropean Unioninternational cooperationCourt ЕАEUlegal formationinternational justiceReferencesNewton M., May L. Proportionality in International Law. N. Y., 2014. P. 5Newton M., May L. Proportionality in International Law. N. Y., 2014. P. 5Christoffersen J. Fair Balance: Proportionality, Subsidiarity and Primarity in the European Convention on Human Rights. Leiden, Boston, 1995. P. 34Christoffersen J. Fair Balance: Proportionality, Subsidiarity and Primarity in the European Convention on Human Rights. Leiden, Boston, 1995. P. 34Franck T. M. On Proportionality of Countermeasures in International Law // American Journal of International Law. 2008. P. 715Franck T. M. On Proportionality of Countermeasures in International Law // American Journal of International Law. 2008. P. 715Дедов Д. И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М. : Юристъ, 2002. С. 7Дедов Д. И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М. : Юристъ, 2002. С. 7Решение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 г. по делу по заявлению Российской Федерации по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/ page-24731 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)Решение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 г. по делу по заявлению Российской Федерации по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/ page-24731 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)Kennedy D. Three Globalizations of Law and Legal Thought: 1850-2000. The New Law and Development : A Critical Appraisal / Ed. by D. M. Trubek, A. Santos. N. Y., Cambridge, 2006. P. 19, 37-40Kennedy D. Three Globalizations of Law and Legal Thought: 1850-2000. The New Law and Development : A Critical Appraisal / Ed. by D. M. Trubek, A. Santos. N. Y., Cambridge, 2006. P. 19, 37-40Aleinikoff T. A. Constitutional Law in the Age of Balancing // Yale Law Journal. 1987. Vol. 96. № 5. P. 943, 949Aleinikoff T. A. Constitutional Law in the Age of Balancing // Yale Law Journal. 1987. Vol. 96. № 5. P. 943, 949I.L.C., Fourth Report on State Responsibility, by Mr. Gaetano Arangio-Ruiz, Special Rapporteur. Para. 56, U. N. Doc. A/CN.4/444 and Add. 1-3. 1992 // URL: http://legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_444. pdf (дата обращения: 30 марта 2017 г.)I.L.C., Fourth Report on State Responsibility, by Mr. Gaetano Arangio-Ruiz, Special Rapporteur. Para. 56, U. N. Doc. A/CN.4/444 and Add. 1-3. 1992 // URL: http://legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_444. pdf (дата обращения: 30 марта 2017 г.)Хабриева Т. Я. О правовых контурах и координатах евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2013. № 3 (47)Хабриева Т. Я. О правовых контурах и координатах евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2013. № 3 (47)Augenstein D., Dawson M. What Law for What Polity? «Integration Through Law» in the European Union Revisited // Augenstein D. «Integration Through Law» Revisited. The Making of the European Plity. Farnham, 2012. P. 1Augenstein D., Dawson M. What Law for What Polity? «Integration Through Law» in the European Union Revisited // Augenstein D. «Integration Through Law» Revisited. The Making of the European Plity. Farnham, 2012. P. 1Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // URL: https://docs. eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // URL: https://docs. eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» // Российская газета. 2016. № 105Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» // Российская газета. 2016. № 105Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2017 г. № 09АП-7788/2017 по делу № А40-231234/16 // СПС «КонсультантПлюс»Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2017 г. № 09АП-7788/2017 по делу № А40-231234/16 // СПС «КонсультантПлюс»Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 8 мая 2015 г.) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 8 мая 2015 г.) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г.) (ред. от 8 мая 2015 г.) // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4472Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г.) (ред. от 8 мая 2015 г.) // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4472Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 63. 2/946Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 63. 2/946Решение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 гРешение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 гВенская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772Особое мнение судьи Чайки К. Л. по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/page-24731 (дата обращения: 2 апреля 2017 г.)Особое мнение судьи Чайки К. Л. по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/page-24731 (дата обращения: 2 апреля 2017 г.)Бекяшев К. А. ЕАЭС: международная (межгосударственная) организация или международное (межгосударственное) интеграционное объединение? // Евразийский юридический журнал. 2014. № 11. С. 16Бекяшев К. А. ЕАЭС: международная (межгосударственная) организация или международное (межгосударственное) интеграционное объединение? // Евразийский юридический журнал. 2014. № 11. С. 16Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6Petrov R., Kalinichenko P. On Similarities and Differences of the European Union and Eurasian Economic Union Legal Orders: Is There the «Eurasian Economic Union Acquis»? // Legal Issues of Economic Integration. 2016. 43 (3) Kluwer International. P. 295-307Petrov R., Kalinichenko P. On Similarities and Differences of the European Union and Eurasian Economic Union Legal Orders: Is There the «Eurasian Economic Union Acquis»? // Legal Issues of Economic Integration. 2016. 43 (3) Kluwer International. P. 295-307Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6. C. 211Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6. C. 211Carneiro C. A. O direito da integracao regional. Belo Horizonte, 2007. P. 3-4Carneiro C. A. O direito da integracao regional. Belo Horizonte, 2007. P. 3-4FreeTrade Agreement between the Eurasian Economic Union and its Member States, of the one part, and the Socialist Republic of Viet Nam, of the other part // URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0147849/ itot_02062015 (дата обращения: 3 апреля 2017 г.)FreeTrade Agreement between the Eurasian Economic Union and its Member States, of the one part, and the Socialist Republic of Viet Nam, of the other part // URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0147849/ itot_02062015 (дата обращения: 3 апреля 2017 г.)Четвериков А. О. Метод «второго режима» в современном интеграционном праве: практика ЕС, перспективы Евразийского экономического союза // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 1Четвериков А. О. Метод «второго режима» в современном интеграционном праве: практика ЕС, перспективы Евразийского экономического союза // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 1Институты международного правосудия / под ред. В. Л. Толстых. М., 2014. С. 253Институты международного правосудия / под ред. В. Л. Толстых. М., 2014. С. 253Исполинов А. С. Что скрывается за броским термином «интеграционное правосудие»? // Право в современном мире. 2016. С. 159-160Исполинов А. С. Что скрывается за броским термином «интеграционное правосудие»? // Право в современном мире. 2016. С. 159-160Определение Конституционного Суда РФ от 3 марта 2015 г. № 417-О по запросу Арбитражного суда Центрального округа о проверке конституционности пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 3Определение Конституционного Суда РФ от 3 марта 2015 г. № 417-О по запросу Арбитражного суда Центрального округа о проверке конституционности пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 3Исполинов А. С. Статут Суда ЕАЭС как отражение опасений и сомнений государств - членов Евразийского экономического союза // Право в современном мире. 2016. С. 162Исполинов А. С. Статут Суда ЕАЭС как отражение опасений и сомнений государств - членов Евразийского экономического союза // Право в современном мире. 2016. С. 162Кожеуров Я. С. Институты международного правосудия и право Евразийского экономического союза: «смотр правовых сил» // Российский юридический журнал. 2016. № 4Кожеуров Я. С. Институты международного правосудия и право Евразийского экономического союза: «смотр правовых сил» // Российский юридический журнал. 2016. № 4Нешатаева Т. Н. К вопросу о создании Евразийского союза: интеграция и наднационализм // Международное правосудие. 2014. № 2. С. 65Нешатаева Т. Н. К вопросу о создании Евразийского союза: интеграция и наднационализм // Международное правосудие. 2014. № 2. С. 65Регламент Суда ЕАЭС (утвержден решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 101) // URL: http://courteurasian.org/ (дата обращения: 4 апреля 2017 г.)Регламент Суда ЕАЭС (утвержден решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 101) // URL: http://courteurasian.org/ (дата обращения: 4 апреля 2017 г.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.